Электрондук кол тамгалар ЕАЭС өлкөлөрүндөгү документтерге расмий статус алат

Россиянын Санариптик өнүктүрүү министрлиги «Интеграциялык шлюз» (ИШ) жана «Эреже бузуу үчүн үчүнчү жак» (ДТС) мамлекеттик маалымат системалары боюнча талкуу үчүн эки негизги сунушту алдыга койду. Бул системалар ЕАЭСтин интеграцияланган маалымат системасына кирет. ИШ «транспорттук» каналдын ролун ойноп, россиялык мамлекеттик органдар менен башка ЕАЭС өлкөлөрү ортосунда маалыматтарды өткөрүп берүүгө мүмкүндүк берет, ал эми ДТС чет өлкөлөрдөн келген электрондук кол тамгаларды текшерүүгө арналган.

2014-жылдын майында түзүлгөн интеграцияланган маалымат системасы ЕАЭС өлкөлөрүнүн ортосундагы маалымат алмашууну бажы жөнгө салуу, ветеринардык жана фитосанитардык контролдоо, ошондой эле дары-дармектердин жүгүртүлүшү боюнча камсыз кылат. Бул система чекаралардагы кыймылдарды көзөмөлдөм, тыюу салынган же чакырылып алынган медициналык препараттар тууралуу маалыматтардын жалпы базаларын түзүүгө мүмкүндүк берет. 2023-жылдын апрелинде Россиянын Санариптик өнүктүрүү министрлиги системынын россиялык сегментин иштеп чыгуу боюнча 42,5 миллион рубльдик конкурс жарыялады, аны НИИ «Восход» утуп алды.

Учурда эки система эксперименталдык иштетүү стадиясында, деп белгилеген министрликтин өкүлү. Проекттер алардын юридикалык статусун аныктайт.

ДТС чет өлкөлөрдөн келген электрондук кол тамгадан актуалдуулугун текшерет, бул документтин юридикалык маанилүүлүгү үчүн маанилүү, - дейт «Газинформсервис» удостоверяющий борборунун директору Сергей Кирюшкин. 63-ФЗ «Электрондук кол тамга жөнүндө» мыйзамына ылайык, ДТС юридикалык жеке жак болуп саналат, ал эми кол тамгаларды текшерүү функциясын да удостоверяющий борбор аткара алат. ИШ болсо, өз алдына, улуттук сегмент менен ЕАЭСтин интеграцияланган системасынын ортосундагы байланыштарды камсыз кылган экинчи система болот.

2025-жылдын январында НИИ «Восход» мамлекеттик ИШтин интеграцияланган системасында техникалык колдоо жана ишке ашырууну камсыз кылуу боюнча Россиянын Санариптик өнүктүрүү министрлигинин электрондук конкурсту утуп алды, ал суммасы 37,3 миллион рубль. 2019-жылдан 2024-жылга чейинки мезгилде Россиянын ЕАЭСти санариптештирүү боюнча жалпы чыгымы 580 миллион рубльди түздү, анын ичинен 411 миллион рубль федералдык аткаруу бийлигинин улуттук сегментке туташтырылышына сарпталган.

«ГОС ИТ Богатырева» Telegram-каналынын автору Людмила Богатырева айткандай, ЕАЭС ишенимдүү электрондук документтерди алмашуу менен толук санариптик аралашууларды камсыз кылууга умтулат. Эндик, ветеринардык документтерди санариптештирүү жана сыртка чыккан чек арасындагы транспорттук контролду камсыз кылуу керек. Электрондук документтердин юридикалык маанилүүлүгү тоскоолдуктарды жоюу маселеси калат.

Эл аралык кызматташуунун негизги көйгөйү электрондук кол тамгаларды иштеп чыгуучу удостоверяющий борборлордун талаптарындагы ар кайсы өңүттөөдө турат, - дейт Богатырева. Ар бир өлкө кол тамгаларды таанууну ар кандай чечет, бул болсо, бир өлкөдө кол коюлган документтер башка өлкөдө таанылбай калуусуна алып келет, деген эксперт.

Толук санариптик аралашууну камсыз кылуу үчүн электрондук кол тамгаларды жана документтерди өз ара таануунун көйгөйүн чечүү зарыл, - деп кошумчалайт Богатырева. «Электрондук формадагы документтерди берүү көп учурларда мааниси болбойт, анткени аларды башка өлкөлөр кабыл албайт. Мындай учурларда нотариуска кайрылып апостиль алуу, документти чет тилине которуу жана андан кийин чет өлкөгө алып баруу керек», - деп эскертип турат.

Россия жана көпчүлүк ЕАЭС өлкөлөрү үчүн электрондук кол тамгасы үчүн улуттук криптографиялык стандарттарды колдонууда маселелер бар, - дейт Кирюшкин. Беларусь, Казахстан, Армения жана Кыргызстан өзүмдүн улуттук сегменттерин түзүүгө аракет кылышууда. Казахстан «Цифралдык Казахстан» электрондук платформасын активдүү өнүктүрүүдө, бул ЕАЭС менен интеграциялоо үчүн арналган, - деди 2024-жылдын аягында «Группы-А» негиздөөчүсү жана генеральный директору Георгий Габолаев. Беларусь бирдей электрондук документ алмашуу системасын жаныдан киргизүүдө, бул болсо ЕАЭСте аралашууну жеңилдетет. Ошондой эле, Минск менен электрондук кол тамгаларды каржылоонун өз ара таануу боюнча келишимдерге кол коюлган, бул болсо ДТСтин эки өлкөдө да колдонулушун легалдаштырат. Армения жана Кыргызстан мамлекеттик кызматтар жана салык жыйынтыктарын санариптештирүү боюнча системаларды иштеп жатышат, бул келечекте ЕАЭСтин жалпы платформасына интеграцияланышы мүмкүн.

ЕАЭС мүчөлөрү мамлекеттик электрондук документ алмашууда ГИС ДТСти киргизүү боюнча пилоттук долбоорлорду өткөрүшкөн, - деп белгилейт SL Soft (ГК Softline) директору Кирилл Соколов. Мисалы, Беларусь жана Казахстан ортосунда, ошондой эле коммерциялык Россиялык ДТС менен долбоорлор ишке ашырылган. Эксперт, бул пилоттук долбоорлордун ийгиликтүү жыйынтыктары министрликтин документин жарыялоо үчүн негиз болгону тууралуу болжолдоодо. Россияда ДТСти уюштуруу боюнча техникалык чечимдер бар, мисалы, «Газинформсервис» интегратору тарабынан.

Бардык маалымат системаларын анализдөө, стандарттарды макулдашуу, маалымат коопсуздугун камтуу, ошондой эле бардык техникалык жана юридикалык маселелерди чечүү боюнча чоң көлөмдөгү иштерди жүргүзүү зарыл, - деп басым жасайт UserGate компаниясынын өнүгүү менеджери Александр Луганский. Мүчө өлкөлөр үчүн пайдаланууну текшерүү, доступту камсыз кылуу жана ачык-айкындуулукту жеңилдетүү механизмдери артыкчылык болушу керек. Ошондой эле, мамлекеттик маалымат системалары үчүн мүнөздүү маалымат коопсуздугуна байланыштуу коркунучтарды жокко чыгарууга болбойт, ошондуктан, бул чөйрөдөгү эл аралык кызматташуу маанилүү.<{full}>