Фермеры в Узбекистане вновь сообщают о изъятиях земель для передачи «инвесторам»

Фермеры в Сырдарьинской области Узбекистана сообщают о том, что местные власти отбирают у них земельные участки, ссылаясь на необходимость погашения долгов. При этом они предполагают, что земли передаются китайским инвесторам. Подобные случаи происходят и в других регионах страны, как отмечает Азаттык Азия.

Ситуация с земельными спорами, охватившая восток Узбекистана, достигла и Сырдарьинской области. Местные фермеры утверждают, что власти прибегают к судебным процессам и административному давлению с целью передачи земельных участков, предназначенных для сельского хозяйства, иностранным инвесторам, в частности, китайским.

Гайрат Усмонов, фермер из района Хаваст, рассказывает, что в 2021 году он потерял арендованные земли, когда власти передали их саудовскому инвестору. После трёх лет судебных разбирательств ему удалось ненадолго вернуть участок в 2025 году, так как инвестор отказался от него.

Тем не менее, как утверждает Усмонов, сейчас местные власти вновь пытаются отобрать его землю, на этот раз, по слухам, для китайских инвесторов.

Он заявляет, что хокимият обвинил его в незаконном выращивании риса, что, согласно условиям его контракта, является основанием для расторжения аренды. По узбекскому законодательству, земли сельскохозяйственного назначения можно арендовать на срок до 49 лет, и государство вправе аннулировать договор в случае нарушений, таких как неуплата аренды или нецелевое использование.

Фермер утверждает, что никогда не занимался выращиванием риса, и тем не менее дело было передано в суд, где эти обвинения стали основанием для расторжения контракта.

«Факты не рассматриваются, — говорит Усмонов в интервью Узбекской службе Радио Свободная Европа/Радио Свобода (Озодлик). — Суд всегда принимает сторону властей».

История Усмонова — это лишь один из множества случаев, появившихся после принятия в мае прошлого года закона о создании региональных «дирекций».

Официальные лица утверждают, что новая политика нацелена на взыскание долгов и улучшение землепользования, однако фермеры, общавшиеся с Озодликом (многие из них на условиях анонимности из-за страха репрессий), считают, что она на самом деле служит инструментом для вытеснения местных жителей с их земель, которые они обрабатывали на протяжении многих лет, с последующей передачей их в руки иностранных инвесторов.

Усмонов и другие фермеры из района Хаваст сообщают, что с января началась масштабная кампания по изъятию земель. Более десятка фермеров рассказали Озодлику, что практически половина хозяйств в районе может быть передана в государственный земельный резерв в рамках новой системы.

«Земля переходит от фермера в государственный резерв, затем в дирекцию, к инвестору, — рассказывает один из фермеров Озодлику. — Однако никто не интересуется судьбой человека, который оказывается в этой ситуации».

ПУТЬ ДЛЯ КИТАЙСКИХ ИНВЕСТОРОВ

Хотя фермеры утверждают, что основные бенефициары передачи земли в Сырдарьинской области — китайские компании, власти не подтверждают такие заявления.

Тем не менее, в прошлом году Озодлик сообщал, что сельскохозяйственные угодья в нескольких районах Андижанской области передаются китайским инвесторам.

После публикации эта практика ненадолго прекратилась, но фермеры утверждают, что давление возобновилось с введением системы дирекций. Озодлик изучил эту систему в январе и выяснил, что дирекции начали передавать земли, изъятые у фермеров, в аренду китайским инвесторам.

С момента введения закона о создании дирекций в семи регионах Узбекистана — Андижанской, Джизакской, Наманганской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Кашкадарьинской — были открыты новые офисы, которые контролируют землепользование и передачи сельскохозяйственных земель в субаренду местным и иностранным инвесторам.
Основные иностранные инвесторы в сельское хозяйство Узбекистана — из Китая, который активно участвует в этом секторе, предоставляя финансирование, инфраструктуру и технологии. В 2024 году Узбекистан одобрил кредит в размере 220 миллионов долларов от Экспортно-импортного банка Китая для реализации ирригационных проектов, которые будут осуществляться китайскими государственными компаниями, такими как CITIC Construction и China CAMC Engineering.

В течение 2025 года делегации китайских агрокомпаний и местных властей посетили различные регионы Узбекистана, а в декабре группа чиновников из Сырдарьинской области поездка в Китай была направлена на углубление аграрного сотрудничества.

Фермеры из Хавастского района рассказали Озодлику, что первоначально китайским инвесторам предлагали неиспользуемые или деградированные участки, такие как заросшие земли или заброшенные поля, но те отказались.

«Они искали плодородные земли, которые уже обрабатывались — те земли, которые наши фермеры годами улучшали, несмотря на сложные условия», — отметил один из фермеров.

Местные фермеры подсчитали, что в этом году в Хавастском районе планируется передать до 17 тысяч гектаров земель, основная часть которых попадет в новую систему дирекций и, в конечном итоге, в руки иностранных инвесторов.

По их оценкам, этот процесс затронет около 300 хозяйств, а также более 10 тысяч гектаров, которые были уже изъяты с конца 2024 года по решениям судов или под давлением властей.

«Я ЗАБЕРУ ВСЁ»

Фермеры с опытом взаимодействия с новыми дирекциями утверждают, что система функционирует с ведома или одобрения высокопоставленных чиновников, включая хокима области Эркинжона Турдимова.

Манучехр Мирзаев, пресс-секретарь Турдимова, не ответил на запросы Озодлика о комментариях относительно ситуации с изъятием земель и давлением на фермеров.

Один из фермеров из района Хаваст, общавшийся с Озодликом, рассказал о шокирующей встрече с областными чиновниками, где их заставляли ждать несколько часов. На встрече Турдимов сразу же начал угрожать фермерам.

«Один из фермеров сообщил, что должен миллиард сомов (81 330 долларов) за капельное орошение и постепенно гасит долг, на что хоким ответил: «Ты останешься на улице. Я заберу у тебя всё, даже дом»», — описывает ситуацию фермер.

Фермеры утверждают, что им предлагают выбор: либо добровольно передать землю, получив обещание о погашении долгов, либо отказаться и столкнуться с судебными разбирательствами и конфискацией участка.

По словам одного из фермеров, во время встречи у дверей дежурила полиция, не позволяя людям покинуть помещение. Фермеров вызывали по одному и заставляли подписывать документы.

Те, кто отказывался подписывать, быстро сталкивались с последствиями.

«На следующий день начинались конфискации имущества, — говорит фермер. — Чиновники приходили в дома и забирали всё, что могли — телевизоры, скот и другое имущество».

ДАВЛЕНИЕ СВЕРХУ

Власти утверждают, что изъятие земель оправдано огромными долгами, накопленными фермерами.

В заявлении, опубликованном в Telegram-канале районной администрации, представители властей сообщили, что фермеры района задолжали 40 миллиардов сумов (3,2 миллиона долларов) по налогам и 128 миллиардов сумов (10 миллионов долларов) банкам, и сотни дел находятся на рассмотрении. Они также подтвердили, что подали иски о расторжении договоров аренды как минимум со 110 фермерскими хозяйствами.

Фермеры и эксперты отмечают, что в заявлении не объясняется, как образовались эти долги и как к ним причастны местные власти и сельскохозяйственные объединения.

Сельскохозяйственные объединения в Узбекистане находятся под контролем государства и тесно связаны с местной властью.

Экономист Отабек Бакиров подчеркивает, что сама система сельского хозяйства ставит фермеров в долговую зависимость.

В интервью Озодлику он отметил, что в сезоны сбора урожая 2024 и 2025 годов многие фермеры «не получили полной оплаты от хлопковых и зерновых кластеров» из региональных ассоциаций, что привело к задержкам с поставками удобрений и, как следствие, к снижению урожайности.

«Большинство фермеров оказались в долгах», — поясняет Бакиров.

Местные власти уверяют, что выделение большего количества сельскохозяйственных земель иностранным инвесторам станет стимулом для экономического развития. Однако реализация этих планов зачастую приводит к вытеснению местных фермеров. Жителям села часто не остается альтернатив для заработка.

По оценкам фермеров, потеря около 300 хозяйств в Хавастском районе может оставить тысячи семей без средств к существованию.

«Фермеры уезжают, рабочие уезжают, сёла опустевают, — говорит один из местных жителей. — Миграция усиливается. Инвесторы приходят и уходят, а мы остаемся ни с чем».

С распространением информации о давлении на фермеров в Хавастском районе правительство в Ташкенте начало проявлять признаки политического противодействия.

Парламентарии Либерально-демократической партии Узбекистана обратились к Турдимову с официальным запросом о разъяснении сложившейся ситуации с фермерами в Хавастском районе.

Ответа от хокима пока не поступило.