Ташиев рассказал детали 4-летних переговоров по кыргызско-таджикской границе. Полный текст
В ходе своего выступления он подробно объяснил, какие участки земли были обменены с таджикской стороной.
Слова Ташиева [перевод]:
«Работы по делимитации и демаркации границы между Кыргызстаном и Таджикистаном стартовали в декабре 2002 года. За это время обе стороны подписали 45 протоколов по топографическим вопросам и 25 протоколов по правовым аспектам.
Протяжённость границы между двумя государствами составляет 1008 километров и 114 метров. Из них 519,9 километра были определены и согласованы до 2011 года, а оставшиеся 488 километров и 124 метра были уточнены за последние три года.
По участку в 519,9 км, который был утверждён в 2011, таджикская сторона выступила с предложением подписать соглашение о границе. Они подготовили необходимые документы и предложили закрепить эти 519 км как окончательные. Однако кыргызская сторона отказалась подписывать договор, пока вся граница не будет полностью уточнена.
Причина заключалась в том, что эти 519 км проходили в основном по горным районам, где не было споров, в то время как более густонаселённые и конфликтные участки оставались неразрешёнными.
Как известно, из общей протяжённости границы с Таджикистаном около 519 км проходят по горам, где не возникало никаких разногласий. А оставшиеся 488 км были спорными территориями, которые мы смогли окончательно уточнить.
С начала переговоров таджикская сторона настаивала на том, чтобы границу определять исключительно по картам 1924–1927 годов. Если бы мы согласились на это, мы потеряли бы около 220 000 гектаров земли — включая почти весь Лейлекский район и половину Баткенского. Поэтому кыргызская сторона настаивала на использовании карт 1991 года.
Если бы мы приняли позицию Таджикистана, вопрос мог бы быть «решён» гораздо раньше, но тогда эти 220 тысяч гектаров отошли бы им. Именно поэтому вопрос оставался открытым на протяжении многих лет.
С 2021 года было продолжено активное уточнение границы двумя государствами, в ходе которого проводились полевые исследования и камеральные работы, что привело к конкретным результатам.
Перед тем как озвучить эти результаты, я хотел бы рассказать о том, как мы к этому пришли. В октябре 2020 года, когда к власти пришла команда президента Садыра Жапарова, он сразу же подчеркнул необходимость уточнения границ. Он заявил, что пока границы не будут окончательно определены, конфликты не прекратятся. Это стало одним из его первых поручений.
Президент назначил меня главой государственной комиссии по вопросам делимитации и демаркации. Он сказал: «Ты возглавишь комиссию и доведёшь до конца вопросы с границами с Узбекистаном и Таджикистаном. Этот процесс должен быть завершен».
Существовали различные трудности — конфликты, столкновения и трагические события. Мы всё это пережили, и в итоге завершили определение границы. Я сейчас говорю только о Таджикистане, так как с Узбекистаном мы завершили делимитацию раньше, 23 июля 2022 года. Таджикистан завершил установление последней контрольной точки в начале этого года, в 2025-м. На данный момент граница полностью уточнена и согласована, между государствами подписано обширное межгосударственное соглашение. Теперь споров по границе не будет.
Процесс завершился на условиях, что всё происходило по картам 1991 года. Мы не отдавали ни одного метра земли просто так. Были взаимные обмены, поскольку в некоторых местах сёла смешивались, что усложняло определение границы. Иногда приходилось переселять несколько домов, а в некоторых случаях — целые сёла. Хоть некоторым людям это и тяжело, но мы получили более выгодные и безопасные участки земель.
Некоторые могут обижаться, но такие решения принимались не ради текущего поколения, а для будущего — ради безопасности страны. Участки, которые мы передали, находились близко к таджикской границе, где часто происходили инциденты, а взамен мы получили земли, которые удобны для контроля и безопасны для населения. И я ещё раз подчеркну: всё делалось в строгом соответствии с условиями, выдвинутыми Кыргызстаном с самого начала.
Теперь конкретно о Лейлекском районе. В процессе определения границы с таджикской стороны, в районе участка Кайрагач, Кыргызская Республика получила 155 гектаров земли и 35 гектаров анклава Кайрагач, всего — 190 гектаров в пользу Кыргызстана. Этот участок, где расположен Кайрагачский пост, включает плодородные орошаемые земли. Мы получили 155 гектаров, а также 35 гектаров бывшего анклава. В итоге — 190 гектаров в нашу пользу.
Взамен мы передали таджикской стороне следующие участки:
— из села Саада — 21 гектар;
— из участка Разаков — 23,5 гектара;
— из Селкана — 4 гектара;
— из Майты — 7 гектаров;
— из Пролетарского — 12,5 гектара.
Пролетарское — это село, которое сейчас находится на территории Таджикистана. Ранее там была база нашего «Сельхозхима» до 1991 года. Этот участок также был учтён в компенсации: 12 гектаров земли из Пролетарского были засчитаны в обмен.
Мы также передали 15 гектаров из местности Улак-Джай и 7 гектаров из Ак Арыка. В сумме это составило 90 гектаров. Из Карабака Баткенского района мы передали ещё 65 гектаров. В итоге общая переданная площадь составила 155 гектаров.
За 35 гектаров анклава Кайрагач мы передали 35 гектаров из участка Майты. Таким образом, площадь обмена составила 190 гектаров — 190 гектаров мы получили и 190 гектаров передали.
Этот обмен был организован на взаимной основе, чтобы участки были равноценны. Мы передавали земли, которые стратегически не были нам необходимы.
Например, ниже села Кулунду проходит крупный канал. По ту сторону находятся сёла Майты и Саада, которые близки к таджикской стороне, и в случае конфликта можно было бы легко добраться туда и разрушить дома. Поэтому эти участки были переданы, а взамен мы получили более безопасные и удобные земли.
Теперь, продолжая по Лейлекскому району. Согласно картам 1991 года, граница проходила по середине дороги Худжанд–Арка–Канибадам. Таджикская сторона предложила, чтобы дорога осталась у них, а также территория рынка «Достук» площадью 3 гектара. В результате им досталось 12 гектаров земли. Мы передали таджикской стороне 12 гектаров — это дорога и рынок, но взамен получили вдвое больше — 25 гектаров орошаемой земли на участке Лаккон.
Почему так? Потому что мы настаивали на том, что наш участок рынка «Достук» является коммерческой территорией, что придаёт ему высокую ценность. Половина дороги, которую мы отдавали, также была нашей, и если бы мы не согласились, таджикам пришлось бы строить новый объездной путь, что повлекло бы большие расходы. Поэтому им пришлось компенсировать нам в два раза больше.
По участку Карабакско-Лаккон таджикская сторона получила 200 гектаров, которые раньше использовали кыргызские граждане. Взамен мы получили 200 гектаров — 130 гектаров в районе Карабака и 70 гектаров в местности Куруксай. То есть — 200 гектаров отдали и 200 гектаров взяли.
Это было равноценным обменом, так как таджики просили: «Дайте нам 200 гектаров, чтобы наша дорога проходила прямо». Мы пошли им навстречу, передав 200 гектаров, но получили в ответ столько же плодородной земли.
Таким образом, для упорядочения землепользования и удобства расположения границы были проведены такие взаимные обмены. Например, по участку Кайрагач граница теперь проходит по каналу Селкан. Ранее канал делил участки, и часть его берегов принадлежала то нам, то им, а теперь линия проходит строго по каналу — с одной стороны мы, с другой они. Таким образом, анклав Кайрагач ликвидирован, а участок Карабак–Лаккон, включая автодорогу, закреплён за таджикской стороной.
Стоит отметить второй важный участок — водораспределительное сооружение «Головной», расположенное на русле реки Ак-Суу. Линия государственной границы проходит по середине русла. Таким образом, половина плотинного узла остаётся с таджикской стороны, а половина — с нашей. Однако водораспределение регулируется совместно по межправительственному соглашению.
Уважаемые сограждане, я хотел бы подробно остановиться на этом участке. Вы помните, сколько лет шли споры вокруг «Головного»? Это место было источником постоянных конфликтов. Таджикская сторона утверждала: «Это наша территория, мы должны управлять». Мы же настаивали: «Это наша земля, мы строили это сооружение, у нас есть документы». При проверке документов действительно подтвердилось, что этот объект принадлежит Кыргызстану.
В конечном итоге мы предложили компромисс: согласились отдать 2,5 метра земли, но при условии, что нам компенсируют 1000 гектаров другой территории. Сначала таджики возмутились, но после долгих переговоров они согласились на 750 гектаров в обмен.
Теперь давайте уточним, какие земли мы получили в обмен за участок «Головной»: участок Унжу Булак — 500 гектаров; участок Кароол Дон — 100 гектаров; участок Катта-Туз — 150 гектаров. Итого мы получили 750 гектаров земли в обмен на участок возле «Головного». Этот объект остаётся функционировать согласно межгосударственному соглашению.
Из этого водоузла начинается канал, идущий к Төрт-Күлскому водохранилищу. Мы берём воду из этого канала для Төрт-Күлской системы, а оставшаяся часть идёт таджикской стороне. То есть река и канал делятся пополам: часть воды — нам, часть — им.
Таким образом, даже если участок «Головного» делится по линии границы, само сооружение остаётся совместным, и ни одна из сторон не может использовать его в одностороннем порядке. Мы укрепили эту договорённость документально: кыргызская сторона может пользоваться водой преимущественно до апреля, после чего вода направляется в Таджикистан. Таким образом, баланс водопользования сохраняется.
Таким образом, за участок шириной в 2–2,5 метра в районе «Головного» мы получили 750 гектаров земли. Это важное достижение для нас.
Теперь перейдём к Баткенскому району. Между Баткенским районом и Исфаринским районом Согдийской области (Таджикистан) ранее существовали разрозненные участки — земли кыргызских и таджикских жителей чередовались. Мы упорядочили эти участки, чтобы каждый народ пользовался непрерывной территорией.
В результате Баткенский район передал таджикской стороне:
— в местности Достук — 91 гектар;
— в Мазейите — 8,13 гектара;
— в селе Көк-Терек — 17,5 гектара;
— в селе Таш-Тумшук — 20 гектаров;
— на дачных участках — 5 гектаров.
Общая площадь составила 141,9 гектара. Эти земли были записаны как принадлежащие таджикской стороне. Фактически, если округлить, это 142 гектара вместе с прилегающими участками.
Теперь поясню, где именно находятся эти сёла. Село Достук — самое крайнее, оно находится примерно в 25–30 километрах от ближайших кыргызских поселений. Чтобы добраться туда, необходимо ехать по отдельной дороге, которую мы заасфальтировали, но проблемы всё равно оставались.
Поэтому мы приняли решение: село Достук вместе с жителями переносится на безопасную территорию, а его прежний участок закрепляется за таджикской стороной. Теперь линия границы замкнута и проходит прямо — без «вкраплений». Так будет спокойнее: не будет необходимости беспокоиться о данном удалённом селе и риске конфликтов.
Хотя это было трудное решение, ведь люди оставили свои дома и участки, на новом месте они получили новые дома и землю. Это решение, хотя и кажется кому-то болезненным сейчас, в будущем будет удобно и безопасно для следующих поколений.
Взамен тех 142 гектаров, которые мы передали, мы получили от таджикской стороны эквивалентные участки:
— в селе Сомониен Исфаринского района — 118,5 гектара;
— в селе Дахма — 3,11 гектара;
— в селе Ходжаи-Аьло — 21,5 гектара;
— в участке Гавсувар — 2,17 гектара;
— в участке Мин Булак — 42 гектара;
— и в части участка Лаккон — 55 гектаров.
Всего — 142,7 гектара. То есть мы отдали 142 гектара и получили 142,7 — немного даже в нашу пользу.
Кроме того, за новые дома жителей села Достук, которые мы перенесли, мы получили от таджикской стороны ещё 30 гектаров плодородной земли на участке Лаккон в качестве компенсации.
Что касается Воруха, то анклав за эти годы увеличился в размерах. Если в 1991 году его площадь составляла 12 000 гектаров, то позже она возросла до 19 000. Каждый год таджикская сторона постепенно захватывала новые участки, включая пастбища, и в итоге Ворух увеличился почти в полтора раза.
Мы настаивали на возвращении границ на уровень 1991 года — 12 000 гектаров. Однако точные цифры в документах не были зафиксированы, и таджикская сторона не согласилась на столь значительное уменьшение площади. После длительных переговоров удалось достичь компромисса — установить площадь анклава Ворух в 14 500 гектаров. Таким образом, объём анклава уменьшился на 4500 гектаров.
Таджикская сторона, в свою очередь, заявила, что в связи с уменьшением площади Воруха они лишились части земли вокруг и требуют новые пастбища. Мы ответили, что можем предоставить 1000 гектаров вокруг анклава, но взамен нам нужно вернуть 1000 гектаров в другом районе. После обсуждений они согласились. Таким образом, таджики получили 1000 гектаров в окрестностях Воруха, а мы в обмен получили 1000 гектаров в районе Чон-Алай. В итоге общая площадь анклава Ворух составила 15 500 гектаров.
В Чон-Алайском районе мы получили участки в местностях Унжу-Булак и Карагансай — всего 1500 гектаров. Эти земли перешли нам в качестве компенсации по двум позициям:
— за 1000 гектаров, которые мы дали вокруг Воруха;
— и за 500 гектаров, переданных по договорённости по участку Головной.
Итак, в Чон-Алайском районе мы получили 1500 гектаров, что значительно укрепило наши пастбищные площади и стратегические границы.
Далее мы начали подготовку к демаркации — установке заборов, разграничительных знаков, зимовых ограждений. Работы по демаркации уже начались и идут параллельно в Баткене и Лейлеке.
Следующий важный аспект — обе стороны пришли к соглашению о строительстве и использовании нейтральных автодорог.
Речь идет о двух дорогах:
— первая длиной 3425 метров и шириной 40 метров, проходящая по линии дача Капчыгай — Ходжаи-Аьло — Ворух;
— вторая — длиной 3241 метр и шириной 40 метров, по направлению Миң-Өрүк — Самаркандек — Орьён — Шуристон.
Эти дороги получили нейтральный статус — они не принадлежат ни одной из сторон, но используются обеими странами на основании межправительственного соглашения. Также был урегулирован участок Төрт-Көчө в районе соединения трасс Ош—Раззаков и Исфара—Ворух, длиной 153,174 метра.
Поясню простыми словами. Мы передали таджикской стороне дорогу Ворух—Ходжаи-Аьло протяжённостью 3425 метров и шириной 40 метров. Взамен таджики передали нам дорогу Миң-Өрүк—Самаркандек — длиной 3241 метр и шириной 40 метров. Таким образом, мы обменялись доступами: таджики получили свободный проход в Ворух, а мы прямой проезд из села Миң-Өрүк в Самаркандек, что значительно сокращает путь и улучшает связь между нашими селами. Обе стороны также согласовали, что все четыре пересечения дорог в этом районе получат нейтральный статус — они не будут считаться ни таджикскими, ни кыргызскими, и будут использоваться обеими сторонами.
Что касается Төрт-Көчө, то этот участок вызывал много споров. Таджикская сторона ранее заявила, что дороги находятся на их территории и предложила Кыргызстану арендовать их на 49 лет. Такой договор действительно был подписан прежними должностными лицами.
Когда я стал председателем Госкомиссии, мне показали этот договор и заявили: «Вот документы, дороги наши, вы их арендуете». Я ответил, что этот документ не признаю, так как Төрт-Көчө расположен на линии границы, а не в пределах Таджикистана. Поэтому до окончательной делимитации границы никто не имеет права признавать участок своей собственностью. Начались новые переговоры, которые длились два года, в итоге таджикская сторона согласилась на нейтральный статус этого участка.
По документам нейтральная зона составляет 253 метра 74 сантиметра. С этой точки начинается официальная линия границы. Таким образом, Төрт-Көчө теперь является совместно используемым пространством — дорогой общего пользования, зафиксированной в межгосударственном договоре.
Рядом с этим участком находится мост через реку Ак-Суу. Мы настояли, чтобы мост остался на кыргызской стороне, так как это стратегически важный объект.
Первоначально таджики требовали поделить мост пополам, но мы настаивали, что он должен остаться целиком на нашей стороне. В результате нам удалось это добиться. Общая длина нейтрального участка дороги уменьшилась с 270 метров до 253 метров 74 сантиметра, а мост остался полностью нашим.
В соглашение также внесено важное положение: Кыргызская Республика имеет бессрочное и беспрепятственное право пользоваться этой дорогой. Это значит, что таджикская сторона не может ограничить движение, иначе это будет расценено как нарушение международного соглашения.
Таким образом, все вопросы по этим участкам завершены. Вся работа была официально ратифицирована 19 марта 2025 года, после чего 31 марта в Худжанде было подписано межгосударственное соглашение. Теперь между Кыргызстаном и Таджикистаном действует полный, юридически закреплённый договор о государственной границе, что устраняет территориальные споры и конфликты.
Уважаемые соотечественники, теперь я расскажу подробнее о Чоң-Алайском районе, где также проводились работы по уточнению кыргызско-таджикской границы. Это район, который, я знаю, вас особенно интересует. Давайте рассмотрим его отдельно. Протяжённость государственной границы на территории Чоң-Алая составляет 218 километров.
На участке Алтын-Мазар таджикская сторона долгое время настаивала, что часть земли — их территория, и неоднократно просила: «Дайте нам 250 гектаров». Однако кыргызская сторона, учитывая ценность этого участка, отказалась от любого обмена, твёрдо заявив: «Нет, Алтын-Мазар — это кыргызская земля, она не подлежит обмену». Этот участок окончательно остался за Кыргызстаном.
Далее, как я уже упоминал, на участке «Головной» на реке Ак-Суу три водосбросных затвора делятся пополам — граница проходит по середине русла. В качестве компенсации кыргызская сторона получила:
— участок Унжу-Булак — 500 гектаров;
— участок Кароол Дон — 100 гектаров;
— участок Катта-Туз — 150 гектаров.
Это 750 гектаров земли в пользу Кыргызстана.
Также напомню, что за анклав Воруха мы передали 1000 гектаров, но в обмен получили 1000 гектаров в районе Карагансай Чоң-Алая.
По картографическим материалам 1991 года, мост через реку Кызыл-Суу значился как таджикский. Но после уточнений этот мост был окончательно закреплён за Кыргызстаном. Я сам лично проверял этот мост. После его закрепления мы решили не строить новый — существующий будет использоваться как основной.
Обсудим?
Смотрите также:
