Глава ГНС рассказал о трансформации налогового администрирования

В ходе коллегии Налоговой службы, состоявшейся сегодня, Алмамбет Шыкмаматов, возглавляющий ГНС, озвучил планы по реформированию налоговой сферы.

По его словам, в 2025 году будет внедрена обширная политика, направленная на снижение налогового бремени и увеличение налоговых льгот для ключевых секторов экономики. Приоритетными направлениями выступят сельское хозяйство, IT-сектор, возобновляемые источники энергии, а также швейная и ювелирная отрасли, включая важные социальные аспекты, такие как развитие спорта.

«Малые и средние предприятия смогут выбрать наиболее подходящий налоговый режим — будь то общий налог, единый налог или патент. Такой подход дает возможность бизнесу адаптировать налоговые обязательства к реальным масштабам работы, а государству — формировать стабильную и растущую налоговую базу. На сегодняшний день налоговые ставки в Кыргызстане остаются одними из самых низких на постсоветском пространстве, что становится стратегическим преимуществом страны в борьбе за инвестиции и людские ресурсы», — подчеркнул Алмамбет Шыкмаматов.

Он также отметил, что одной из основополагающих частей реформ 2025 года станет глубокая переработка налогового администрирования.
«Мы намеренно отказались от практики чрезмерных проверок и прямого давления на бизнес. Мы понимаем, что страх не может быть стабильным источником доходов для бюджета. Функции выездных проверок центрального аппарата ГНС были полностью отменены, что снизило коррупционные риски», — добавил он.

Кроме того, пересмотрены подходы к назначению и проведению проверок в территориальных подразделениях, создана система контроля и координации, ориентированная на обоснованность и качество проверок, а не на их количество, — считает глава ГНС.

По его словам, налоговое администрирование для граждан и бизнеса стало значительно проще.
С 1 января текущего года отменено обязательное использование электронных товарно-транспортных накладных для большинства товаров, введен мораторий на контрольные закупки и рейдовые налоговые проверки на рынках, а также отменены всеобщая налоговая декларация для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и необходимость подачи «нулевых» отчетов.

«Эти шаги освободили время, ресурсы и силы для бизнеса — именно то, что необходимо для экономического роста. Особое внимание уделяется легализации экономической активности. Возможность легализации товаров без штрафов до 1 апреля 2025 года и списание налоговых долгов за предыдущие периоды посылают важный сигнал: государство стремится не наказывать за прошлые ошибки, а создавать условия для честного будущего. Это дало возможность тысячам предпринимателей начать с чистого листа и восстановить доверие к налоговой системе», — отметил Алмамбет Шыкмаматов.

Трансформация налогообложения рынков и торговых центров также заняла важное место в реформах.
Возвращение патентной системы, освобождение от обязательного использования контрольно-кассовой техники, повышение порога годовой выручки до 50 миллионов сомов и введение пониженных ставок для ювелирной отрасли — все эти изменения были разработаны не в кабинетах, а в результате диалога с предпринимателями.

«Пилотный проект на рынках «Дордой», «Кара-Суу» и «Мадина», где администрации выступают в роли налоговых агентов, показал, что исключение человеческого фактора и прямого контакта значительно снижает риски злоупотреблений и повышает дисциплину», — отметил председатель Налоговой службы.

Он добавил, что цифровизация стала основным элементом всех реформ.
«В 2025 году налоговое администрирование в значительной степени переходит в удалённый формат. Расширен функционал «Кабинета налогоплательщика», внедрены автоматизированные системы управления налоговыми рисками, начата работа с фискальным программным обеспечением для передачи данных. Интеграция учетных систем предприятий общественного питания с информационной системой ГНС уже показала устойчивый рост среднесуточной выручки и сокращение теневого оборота», — подчеркнул Алмамбет Шыкмаматов.

Также продолжается модернизация системы электронных счетов-фактур с механизмом виртуального склада и внедрение модуля «Салык Күзөт», который позволит отслеживать товары по всей цепочке — от импорта или производства до конечного потребителя.
«Это не просто технологические новшества. Это переход к системе, где правила одинаковы для всех и работают автоматически, что делает контроль более объективным. Результаты налоговых реформ органично вписываются в общую макроэкономическую картину. По данным Национального статистического комитета, за период с января по декабрь прошлого года объем ВВП составил почти 2 миллиарда сомов, что соответствует росту в 11 процентов. Впервые за последние годы наблюдается четкая синхронность между ростом экономики и налоговыми поступлениями, подтверждающая, что налоговая реформа стала двигателем развития, а не препятствием», — подытожил глава ГНС.