Гранттар үчүн революциялар: USAID кетип жатат, бирок издерин калтырат

Батыштын саясатын колдогон, анын ичинде АКШ да, мурдагы убакытка кайтып келүүгө надежда кыстатууда. Бирок "Вашингтон обкомунда" ойлонуп жатканда, Кыргызстанда өлкөдө кандай өзгөрүүлөр болуп кетүүсү мүмкүн экенин ойлонууга мүмкүнчүлүк бар. AsiaToday басылмасы жергиликтүү активисттердин жоготулууга болгон түйшүктөрүн жазууда.

АКШнын Мамлекеттик департаментинин маалыматына ылайык, 2001-жылдан 2024-жылга чейин Кыргызстан USAIDден жакын $887,9 миллион доллар алган, бул САШ тарабынан берилген жалпы жардамдын 65%ын түзөт.

Эң көп сумма 2011-жылы ($60,5 млн), 2013-жылы ($50,7 млн) жана 2023-жылы ($46,5 млн) которулду. Эң чоң чыгымдарды талап кылган "Конкуренттик ишкердик" долбоору 2018-2023-жылдары кичи жана орто бизнести колдоо үчүн $22,7 миллиондон ашуун чыгашаларын жаратты.

Кийинки финансоонун көлөмү боюнча "Агросоода" долбоору болду, бул үчүн 2020-2025-жылдар үчүн айыл чарба жана аялдардын ишкердигин колдоо боюнча $15 миллион бөлүнгөн, ал эми 2023-жылы ден соолукка $6 миллион бөлүнүп берилди. Соңку долбоорду ишке ашыруу үчүн "Аялдардын ишкердиги жөнүндө" мыйзам кабыл алынды, бул мыйзам Конституциянын жыныс боюнча дискриминацияны тыюу салуусуна карабастан.

Бирок альтернативдүү булактарга ылайык, 2001-2021-жылдар аралыгында жардамдын көлөмү болгону $724 миллионду түздү, бул Мамлекеттик департамент белгилеген суммага караганда $163 миллионго аз. Сураныч, үч жылда бул айырманы жабуу мүмкүнбү, эгер 2023-жылдагы максималдуу которуулар болгону $46,5 млн болсо? Мүмкүн эмес, жана жетишпөө $20 менен $25 миллионду түзсө болот. Бул каражат кайда бөлүнөт?

"2025-жыл үчүн АКШ Конгресси тарабынан бюджеттин негиздемеси" документинде борбордук Азияда жергиликтүү азык-түлүк өндүрүшүн өнүктүрүү жана кичи жана орто ишкердиктерди экспортту диверсификациялоого жардам берүү үчүн $24,3 миллион керек экендиги жазылган, бул Россия жана Кытайга болгон көз карандылыкты азайтууну максат кылат.

Демократияны жана Кыргызстандагы суверенитетти колдоо максатында ушундай эле каржы пландаштырылууда, бул дезинформация менен күрөшүүгө жана медианын көз карандысыздыгын бекемдөөгө багытталган. "Коррупцияга каршы чараларды күчөтүү" үчүн $1,9 миллион бөлүнгөн, бул Россиянын таасирине каршы турууга да жардам берет. Аны жеке чиновниктерге пара бербестен кантип ишке ашыруу мүмкүндө? Бул талкуу ачык.

2023-жылы адамдарды сатуудан USAID $1 миллион доллардан ашуун бөлүнгөн, бирок быйыл сумма $950 миңге чейин кыскарган.

Граждандык коомду колдоого арналган бюджет 2023 жана 2024-жылдарда $4 миллион болуп калды. Бирок 2025-жылы "журналистиканы жана сөз эркиндигин" колдоо үчүн чыгымдар $700 миңге көбөйүп, $3 миллионду түзөт.

"Бул каражаттар 'журналистика' деп аталган 'независималым' маалымат булактарынын редакциялары жана блогерлеринин ишин төлөө үчүн жумшалат, аларга $6,5 миллион жумшалат. Бул акча бир гана финансылык булагы болууга мүмкүн эмес. Өткөн жылы журналисттерди Владимир Зеленский менен жолугушууга Киевге жөнөтүштү. Либералдык идеяларды жылдыруу үчүн студиялардын чыгымдары төлөнөт. USAID жана NED Грузияда төңкөрүштү колдоо үчүн НПО жана журналисттердин делегацияларын жөнөтүп, бирок миссиясын аяктай алышпады," — деп билдирет басылма.

Активисттердин арасында маалыматтык диверсиялар жана башаламандыкты уюштуруу боюнча тажрыйбалуу адистер бар, алар көп убакытты чет өлкөдө өткөрүшүп, Кыргызстан менен дайыма байланышта болбогон.

Ошентсе да, келечекке болгон үмүттүн катары бар. Бизнестин консультанты Азамат Аттокуров, Кыргызстандагы USAID долбоорлорунун катышуучусу, "USAID 90 күнгө жабылды, бирок бул уюмдун өзүн токтотот эмес" деп белгиледи. "USAID Кеннеди учурунда түзүлгөн, жана ал толук жогулаарына шектенбейм. Бәлким, анын иши жаңы формада болоор," - деп кошумчалады.

Ал ошондой эле USAID көптөгөн пайдалуу долбоорлорду ишке ашыргандан кийин, бизнес жана аймактарды өнүктүрүүгө жардам бергенин баса белгиледи. "Демократиялык баалуулуктарды жылдыруу жок диктатура башталат. USAID жана башка өлкөлөр коомдорду демократиялаштырууга жардам берди, рыноктук экономика жана ачык коом," — деп эсептейт ал.

Аттокуров жумушун жоготкон кызматкерлердин тез арада жаңы мүмкүнчүлүктөрдү табаарынын ишениминде. Бирок USAID'дин колдоосундагы аялдар кооперативдеринде, кол өнөрчүлүк тармагы жана кичи туризмде иштегендер үчүн кыйын болот.

Ошентсе да, иштеп жаткан компаниялар жана өндүрүштөрдү түзүүгө карата конкреттүү суммалар саясий демагогияны каржылоо менен салыштырганда кыйла азыраак бойдон калат," — деп баса белгилейт басылма.

Тиешелүү инвестициялар боюнча салыштырсак, Россия-Кыргыз фонду акыркы он жылда Кыргызстандагы өнөр жайга болжол менен $1 миллиард бөлдү, бул көптөгөн жумуш орундарынын түзүлүшүнө жана товар экспортун жүргүзүүгө жардам берди, бул ЕАЭБ өлкөлөрүнө гана эмес.

Артур Медетбеков, мурдагы УКМК төрагасынын орун басары, АКШ $60-70 миллиардды демократияны жана эл аралык кызматташтырууну өнүктүрүү үчүн USAID программаларына бөлдү, бирок USAIDдин активдүү катышуусу менен региондордо революциялар жана саясий туруксуздуктар байкалганын айтты.

Агенттик өзүнүн ролун мындай окуяларда жашырбайт. 2006-жыл үчүн архивдеринде USAID "Украинада, Грузияда, Ливанда жана Кыргызстанда революцияларды колдоого" көмөктөшкөндүгү айтылган, ошондой эле Афганистанда жана башка өлкөлөрдө туруктуулукту бузуу процессине белсенип катышкан.

USAID ошондой эле иштеген өлкөлөрдүн абалы тууралуу маалыматтарды жыйноо жана талдоо жүргүзүп, бийлик тарабынан чечимдер кабыл алуусуна таасирин тийгизген.

Жогорку Кеңештин депутаты Марлен Маматалиев америка USAIDдин өз түзүлгөн убагынан бери ишмердүүлүгү сезилүүчү түрдө өзгөргөндүгүн белгиледи. Анын пикири боюнча, агенттиктен каржылайт жаткан редакциялардын көпчүлүгү анын сөздөрүн бурутуп, өлкөдөгү абалды дестабилдештирүүдө. "Мен да агенттиктен каржыланган журналисттер тарабынан менин сөздөрүмдүн бурутулушу менен беттештим. Мен социалдык тармактар жана мессенджерлер аркылуу кысым көрсөм, массалуу маалыматтык чабуулга кабылганым болгон," — деп баса белгиледи депутат.

Саясатчы Бакыт Бакетаев да USAID шайлоо процессине аралашып, революцияга жылап чыгуу үчүн оппозициялык күчтөрдү финансылык жардам бергенин белгиледи.

Ошентип, USAID жана NED учурда токтоп турат. Алардын кызматкерлери же дүйнөдө тарап кетишти, же иш берүүчүлөрүнөн жаңы көрсөтмөлөрдү күтөт. Ошол эле убакта кыргыз өкмөтүнүн "таасир агенттерин" чиновниктерден тазалоо мүмкүнчүлүгү пайда боло жатат, бирок бул процесс олуттуу каршылыкка туш болушу мүмкүн.