Выборы президента – в руках Садыра Жапарова и Конституции

В Кыргызстане активизировалась дискуссия среди политиков и экспертов о сроках выборов президента. Одни считают, что действующий глава государства должен завершить свои полномочия, а другие выступают за их досрочную организацию, приводя различные аргументы. Впрочем, некоторые из оппонентов, стремясь обосновать свою точку зрения, иногда запутываются в юридических аспектах.

Клара Сооронкулова, бывший судья Конституционного суда, отмечает: "Президентские выборы 2021 года проводились по старым правилам. Новая редакция Конституции была утверждена 11 апреля 2021 года, и на мой взгляд, необходимо было бы провести выборы заново, поскольку полномочия президента изменились. Не следует ждать завершения срока, чтобы проводить досрочные выборы".

Феликс Кулов поясняет: "В конституционном законе четко указано, что выборы президента проходят в третье воскресенье октября того года, когда заканчиваются его полномочия. Срок Садыра Жапарова составляет шесть лет, начиная с января 2021 года, следовательно, он завершится в январе 2027 года. Мы должны опираться именно на эту дату. Пока президент выполняет свои обязанности, объявление о досрочных выборах неуместно".

Так возникает вопрос: следует ли ждать окончания срока? От какой Конституции опираться – старой или новой? От момента, когда Сооронбай Жээнбеков сложил полномочия, или от даты принятия новой Конституции Жогорку Кенешем по предложению Жапарова? От января или апреля 2021 года?..

Однозначно можно согласиться с Феликсом Шаршенбаевичем: если президент стабильно исполняет свои обязанности, не имеет замечаний, чувствует себя хорошо и не намерен покидать пост, то в проведении досрочных выборов нет необходимости.

С одной стороны, на экраны вышел документальный фильм "Президент", который подводит итоги пятилетнего срока Садыра Жапарова и стал частью масштабной пиар-кампании, создающей ощущение близости выборов. Информационная служба администрации президента подготовила сто фотографий, отражающих деятельность Жапарова с января 2025 года по настоящее время, приуроченных к пятилетнему юбилею его вступления в должность. Неформально же эти материалы призваны подготовить общественное мнение к предстоящему голосованию.

Эксперты-политологи, как местные, так и зарубежные, активно анализируют достижения действующего президента и его дальнейшие планы, поднимая вопросы предстоящих выборов на разных уровнях.

С другой стороны, активизировались так называемые инфоцыгане, предлагающие "критические" материалы, что также указывает на их предчувствие "великого шухера".

Кто будет кандидатом на выборы (если абстрагироваться от вопросов сроков)? "Кого мы сделаем президентом?" - интересовался в 2024 году глава ГКНБ Камчыбек Ташиев. "Может, вернем Алмазбека Атамбаева? Мы все это уже видели".

Атамбаев, конечно, хотел бы вернуться, но юридические обстоятельства этого не позволяют. Хотя многие продолжают связывать с его фамилией определенные надежды, на выборы может выдвинуться другой Атамбаев, например, Сеидбек Алмазбекович.

Кого еще сможет предложить оппозиция? Это вопрос, на который мы сможем получить ответ позже. Кто на сегодняшний день может составить серьезную конкуренцию Садыру Жапарову? Его пятилетний срок связан с экономическим ростом, политическими реформами и значительными внешнеполитическими решениями. Жапаров и Ташиев успешно разрешили пограничные конфликты с Узбекистаном и Таджикистаном.

Благодаря Жапарову произошла национализация "Кумтор", а также важные изменения в конституции, утвердившие президентскую модель управления. Весьма важно, что именно президент несет полную ответственность за все решения, и теперь ему решать, когда проводить выборы.

Однако с точки зрения государственных интересов, досрочные выборы могут оказаться более целесообразными.

Осень 2023 года обещает быть насыщенной событиями для Кыргызстана. Республика возьмет на себя председательство в Шанхайской Организации Сотрудничества и будет готовиться к проведению крупного саммита, что требует значительных усилий в координации позиций и обеспечения безопасности. В это же время пройдет Всемирные игры кочевников, требующие огромной концентрации ресурсов.

Согласно плану, выборы президента должны состояться 24 января 2027 года, сразу после этих мероприятий, что может создать дополнительную нагрузку на бюджет. Кроме того, зимние выборы часто сопряжены с рисками низкой явки избирателей из-за погодных условий и возможного социального недовольства из-за перебоев в электроэнергии.

Ключевой момент – политическая стратегия. Досрочные выборы не дадут разрозненной оппозиции времени для консолидации и формирования единого фронта. Учитывая силу действующей власти, Садыру Жапарову имеет смысл уже сейчас объявить о досрочных выборах, проведя их весной или в начале лета, что позволит стране войти в осенний период с обновленным мандатом доверия и сосредоточиться на международных проектах.

Жапаров, напомним, имеет возможность занимать свою должность в течение 11 лет (пять плюс шесть). Пять лет уже прошло, и согласно новой Конституции он имеет полное право решать, когда проводить следующие выборы. Приверженность прагматичному подходу может стать основным фактором в его решении.

Таким образом, вопрос о том, состоятся ли выборы вовремя или досрочно, не столь важен с точки зрения законности, сколько с позиции эффективности. Решение будет принимать Садыр Жапаров в рабочем порядке.