Эски Бишкек жаңы курулуштун курмандыгы болушу мүмкүн. Кандай имараттар шаардан аластатылышы мүмкүн
«Бишкек — бул жаш шаар, жана анын тарыхий мурасы анчалык чоң эмес. Чыныгы баалуу объектилерди табуу кыйын. Эгер ал эски болсо, бәлким, мындай суроолор пайда болбойт. Бирок азыр тарыхты жок кылуу жүрүп жатат!» — деген сөздөрдү архитектор Советбек Абышев журналист 24.kg менен маек учурунда, биринчи суроо түбүндө сүйлөгөндө айтты.
Жыргалчылык маселеси тарыхый имараттарды инвентаризациялоого арналды, алар расмий документтерде «тарых жана маданият боюнча республикалык жана жергиликтүү маанидеги эстеликтер» катары аталат. Биз бул инвентаризациянын зарылдыгын жана чын эле айрым объектилер өзүнүн коргоо статусун жоготуп алат беле же жокпу, аныктоого аракет кылдык. Эгер ушундай болсочу, мүмкүн болгон кесепеттер кандай?
Тарыхый объекттерди өзгөчө баалоо
2025-жылдын январь айында 24.kg администрациялык имараттардын инвентаризациясы жана баалоосу үчүн жооптуу ара ныкталған аралаш комиссия түзгөнү тууралуу билдирген. Бул чечим премьер-министрдин чечими менен кабыл алынды.
Комиссияга тарыхый, илимий, көркөм жана маданий мааниси булганган администрациялык имараттардын жана курулуштун инвентаризациясы жана баалоосун жүргүзүү тапшырмасы берилди, алар XX кылымдын тарых, шаар куруу жана архитектура эстеликтери статусуна ээ.
Примечательно, комиссиянын 63 мүчөсүнүн ичинен 14 гана архитектура, тарых же музей иши менен кесиптик байланышы бар.
Остальные 49 өкүл болсо мамлекеттик мекемелердин жана жергиликтүү администрациянын кызматкерлеринин катары. Мисалы, ИИМ же Минэнерго кызматкерлери кандайча ушул же бул имараттын көркөм же тарыхый баалуулугун баалай алат? Бул суроо ачык бойдон калууда.
2002-жылдын 20-августундагы өкмөттүн № 568 токтому менен бекитилген «тарыхый-маданий мурастарды эсепке алуу, коргоо, реставрациялоо жана пайдалануу жөнүндө жобонун» 2.4 пунктуна ылайык, мындай деп белгиленет: «Д estatal тарыхый-мәдени экспертиза үчүн илимий-изилдөө жана долбоорлоо уюмдарынын адистери, ошондой эле тарых жана маданият эстеликтерин коргоо коомдору тартылат».
Быйыл 17-февралда өткөн жыйынында комиссия президенттин административдик иштер башкармалыгынын беш имаратты тарыхый, маданий жана илимий эстелик статусунан ажыратуу сунушун колдоду, муну менен аларды фактически коргоо күбөлүгүсүнөн ажыратты.
Снесиңиздер боло турган имараттар:
- Абдумомунов көчөсү, 207 (эски Жогорку Кенеш, өкмөт);
- Абдумомунов көчөсү, 205 (Жогорку сот, имараттын бөлүгү мурда АУЦА тарабынан ээленген);
- Абдрахманов көчөсү, 175 (ИА "Кабар" офиси);
- Чүй проспекти, 106 (мурда Министрлер кабинети жана соода министрлиги бул жерге жайгашкан);
- Фрунзе көчөсү, 374 (азыркы учурда бул жерде Улуттук статистика комитети жайгашкан).
Алгач үч объект республикалык мааниге ээ, калган экөө жергиликтүү.
Эстелик статусунан ажыратуу мыйзамсыз
Маданият министрлиги азырынча кырдаалды комментариялабайт. Алар болгону бул «суроо аталган объекттерди жоюу менен байланыштуу эместигин, кайрадан Маданият жана тарых эстеликтери мамлекеттик тизмесине өзгөртүүлөрдү киргизүүнү көздөгөн» деп белгилешти.
«өзгөртүү» дегенде беш имараттын тарыхый-мәдени мурастардан чыгарылышы түшүнүлөт.
Комиссиянын мүчөсү жана тарыхчы-илим өкүлү Кыяс Молдокасымов мындай объекттердин статусунан ажыратууга каршы чыгып, мындай аракеттердин максаты — тарыхый имараттардын ордунда жаңы объекттер куруу үчүн алардын инвестицияларын сунуштоо деп эсептейт.
Ал белгилейт, бул имараттарды жеке адамдарга да коргоо статусунан ажыратпай өткөрүп берсе болот.
«Тарыхый-маданий мурастарды коргоо жана пайдалануу жөнүндө» мыйзамдын 29-статьясына ылайык, «...укуктуу жана физикалык жактар, тарых жана маданият эстеликтеринин пайдалануу статусун алар менен жазма келишимге кол койгонго чейин алышат, анда пайдалануу тараптары, башка элементтер менен бирге, эстеликтерди коргоо жана пайдалануу боюнча мыйзам талаптарын аткарышы керек». Бул шарт беш жылга чейин мөөнөттөгү чектөө бар.
Ошентип, жеке адам убакыттуу пайдалануу статусун гана ала турган болуп, конструктивдик өзгөртүүлөрдү киргизүү укугуна ээ эмес.
Канча объект статусун жоготушу мүмкүн?
Кыргызстандагы жөнгө салуучу мыйзам боюнча тарыхый- маданий мурастар статусуна ээ имараттарды чыгарууну тыюу салынат.
«Тарыхый- маданий мурастарды коргоо жана пайдалануу жөнүндө» мыйзамдын 27-статьясына (№ 91, 26-июлда 1999-жылы кабыл алынган) ылайык, «тарыхый- маданий мурастар тизмелеринен бардык категориядагы объекттерди алып салууга тыюу салынат. Эгер алар жоголгон же куласа, тизмелерде «жоголгон» деген эскертүү киргизилет».
Ошентип, коргоо күбөлүгү бар имарат статусун объективдүү же субъективдүү себептер менен гана жоготот.
Тарыхый-маданий мурас статусун жоготуу тартиби «Тарыхый- маданий мурастарды коргоо жана пайдалануу жөнүндө» мыйзамында да, «тарыхый-мәдени мурастарды эсепке алуу, коргоо, реставрациялоо жана пайдалануу жөнүндө жоболорунда» так жазылган эмес.
Эмки учурда, аталган объекттер коргоо күбөлүгүнөн ажыратылып, аукционго коюлушу мүмкүн.
Жаңы административдик борборго финансылык булактарды кайдан алат?
Себеп анык. 2024-жылдын 6-декабрында президент тарабынан чыгарылган № УП347 «Административдик имараттарды жана курулуштарды мүлккө өткөрүү боюнча айрым маселелер» жөнүндө жарлыгынын 2-пунктунда мындай жазылган: «А администрациялык имараттар жана курулуштар тарыхый-маданий мурастарга тийиштүү болушу керек, алардын мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жайгашып, инвестицияларды тартуу талап кылынат, инвестициялык келишимдердин алкагында инвесторлордун мүмкүнчүлүктөрүн берүү маселеси да каралат».
Темада окуу
Конгресс-холл жана министрликтер. Бишкектин түштүк тарабындагы курулуш жайында дрон менен видео
Ошол эле жарлыктын 1-пунктунда «Бишкек шаарында министрликтер жана агенттиктер үчүн административдик имараттар комплексин куруу, инвестицияларды тартуу менен жүргүзүлөт...» деп белгиленген.
Эмне болсо, Бишкектеги Чингиз Айтматов проспектинде, «Ынтымак Ордо» резиденциясынын каршысында курулуп жаткан административдик имараттар комплекси толук же бөлүктүктүү түрдө инвесторлордун демилгеси менен каржыланат, республиканын бюджетинен эмес.
Биз финансы министрлигине административдик имараттар комплекси үчүн бюджеттик каражаттардын бар-жогу тууралуу кайрылдык, бирок ведомствонун басма сөз кызматынан маалымат берүүнү чакырышты, президенттин аппаратына кайрылуу зарылдыгына таянышты.
«Ачык бюджет» веб-сайтынын маалыматтарына ылайык, президенттин административдик иштер башкармалыгында 2025-жылга 103,4 миллион сом акча каражаты каралган. 19 имараттын 9 кабаттуу курулушу пландалганын эске алганда, бул сумма жетишсиз катары көрүнөт.
...
Бишкекте мектептердин жүктөмдүүлүгүн жоюу үчүн 18 мектеп курулушу керек. Бул тууралуу «Мекенчил» депутаттар тобунун жыйынында вице-мэр Виктория Мозгачева билдирди.
«Биздин шаарда 205 миң орунга ылайык 230 миң окуучу билим алууда. Ар жыл сайын биринчи класска кабыл алынган окуучулардын саны көбөйүүдө. Эгер өткөн окуу жылында биринчи класста 18 миң окуучу болсо, бул жылы 25 миңге жакын», — деди ал.<{full}>
Интернеттен алынган сүрөт. Бишкектеги Турдакун Усабалиев атындагы аянттагы өкмөт үйү (Эски аянт)
«Бишкек — бул жаш шаар, жана анын тарыхий мурасы анчалык чоң эмес. Чыныгы баалуу объектилерди табуу кыйын. Эгер ал эски болсо, бәлким, мындай суроолор пайда болбойт. Бирок азыр тарыхты жок кылуу жүрүп жатат!» — деген сөздөрдү архитектор Советбек Абышев журналист 24.kg менен маек учурунда, биринчи суроо түбүндө сүйлөгөндө айтты.
Жыргалчылык маселеси тарыхый имараттарды инвентаризациялоого арналды, алар расмий документтерде «тарых жана маданият боюнча республикалык жана жергиликтүү маанидеги эстеликтер» катары аталат. Биз бул инвентаризациянын зарылдыгын жана чын эле айрым объектилер өзүнүн коргоо статусун жоготуп алат беле же жокпу, аныктоого аракет кылдык. Эгер ушундай болсочу, мүмкүн болгон кесепеттер кандай?
Тарыхый объекттерди өзгөчө баалоо
2025-жылдын январь айында 24.kg администрациялык имараттардын инвентаризациясы жана баалоосу үчүн жооптуу ара ныкталган аралаш комиссия түзгөнү тууралуу билдирген. Бул чечим премьер-министрдин чечими менен кабыл алынды.
Комиссияга тарыхый, илимий, көркөм жана маданий мааниси булганган администрациялык имараттардын жана курулуштун инвентаризациясы жана баалоосун жүргүзүү тапшырмасы берилди, алар XX кылымдын тарых, шаар куруу жана архитектура эстеликтери статусуна ээ.
Примечательно, комиссиянын 63 мүчөсүнүн ичинен 14 гана архитектура, тарых же музей иши менен кесиптик байланышы бар.
Остальные 49 өкүл болсо мамлекеттик мекемелердин жана жергиликтүү администрациянын кызматкерлеринин катары. Мисалы, ИИМ же Минэнерго кызматкерлери кандайча ушул же бул имараттын көркөм же тарыхый баалуулугун баалай алат? Бул суроо ачык бойдон калууда.
2002-жылдын 20-августундагы өкмөттүн № 568 токтому менен бекитилген «тарыхый-маданий мурастарды эсепке алуу, коргоо, реставрациялоо жана пайдалануу жөнүндө жобонун» 2.4 пунктуна ылайык, мындай деп белгиленет: «Д estatal тарыхый-мәдени экспертиза үчүн илимий-изилдөө жана долбоорлоо уюмдарынын адистери, ошондой эле тарых жана маданият эстеликтерин коргоо коомдору тартылат».
Быйыл 17-февралда өткөн жыйынында комиссия президенттин административдик иштер башкармалыгынын беш имаратты тарыхый, маданий жана илимий эстелик статусунан ажыратуу сунушун колдоду, муну менен аларды фактически коргоо күбөлүгүнөн ажыратты.
Снесиңиздер боло турган имараттар:
- Абдумомунов көчөсү, 207 (эски Жогорку Кенеш, өкмөт);
- Абдумомунов көчөсү, 205 (Жогорку сот, имараттын бөлүгү мурда АУЦА тарабынан ээленген);
- Абдрахманов көчөсү, 175 (ИА "Кабар" офиси);
- Чүй проспекти, 106 (мурда Министрлер кабинети жана соода министрлиги бул жерге жайгашкан);
- Фрунзе көчөсү, 374 (азыркы учурда бул жерде Улуттук статистика комитети жайгашкан).
Алгач үч объект республикалык мааниге ээ, калган экөө жергиликтүү.
Эстелик статусунан ажыратуу мыйзамсыз
Маданият министрлиги азырынча кырдаалды комментариялабайт. Алар болгону бул «суроо аталган объекттерди жоюу менен байланыштуу эместигин, кайрадан Маданият жана тарых эстеликтери мамлекеттик тизмесине өзгөртүүлөрдү киргизүүнү көздөгөн» деп белгилешти.
«өзгөртүү» дегенде беш имараттын тарыхый-мәдени мурастардан чыгарылышы түшүнүлөт.
Комиссиянын мүчөсү жана тарыхчы-илим өкүлү Кыяс Молдокасымов мындай объекттердин статусунан ажыратууга каршы чыгып, мындай аракеттердин максаты — тарыхый имараттардын ордунда жаңы объекттер куруу үчүн алардын инвестицияларын сунуштоо деп эсептейт.
Ал белгилейт, бул имараттарды жеке адамдарга да коргоо статусунан ажыратпай өткөрүп берсе болот.
«Тарыхый-маданий мурастарды коргоо жана пайдалануу жөнүндө» мыйзамдын 29-статьясына ылайык, «...укуктуу жана физикалык жактар, тарых жана маданият эстеликтеринин пайдалануу статусун алар менен жазма келишимге кол койгонго чейин алышат, анда пайдалануу тараптары, башка элементтер менен бирге, эстеликтерди коргоо жана пайдалануу боюнча мыйзам талаптарын аткарышы керек». Бул шарт беш жылга чейин мөөнөттөгү чектөө бар.
Ошентип, жеке адам убакыттуу пайдалануу статусун гана ала турган болуп, конструктивдик өзгөртүүлөрдү киргизүү укугуна ээ эмес.
Канча объект статусун жоготушу мүмкүн?
Кыргызстандагы жөнгө салуучу мыйзам боюнча тарыхый- маданий мурастар статусуна ээ имараттарды чыгарууну тыюу салынат.
«Тарыхый- маданий мурастарды коргоо жана пайдалануу жөнүндө» мыйзамдын 27-статьясына (№ 91, 26-июлда 1999-жылы кабыл алынган) ылайык, «тарыхый- маданий мурастар тизмелеринен бардык категориядагы объекттерди алып салууга тыюу салынат. Эгер алар жоголгон же куласа, тизмелерде «жоголгон» деген эскертүү киргизилет».
Ошентип, коргоо күбөлүгү бар имарат статусун объективдүү же субъективдүү себептер менен гана жоготот.
Тарыхый-маданий мурас статусун жоготуу тартиби «Тарыхый- маданий мурастарды коргоо жана utilizacion жөнүндө» мыйзамында да, «тарыхый-мәдени мурастарды эсепке алуу, коргоо, реставрациялоо жана пайдалануу жөнүндө жоболорунда» так жазылган эмес.
Эмки учурда, аталган объекттер коргоо күбөлүгүнөн ажыратылып, аукционго коюлушу мүмкүн.
Жаңы административдик борборго финансылык булактарды кайдан алат?
Себеп анык. 2024-жылдын 6-декабрында президент тарабынан чыгарылган № УП347 «Административдик имараттарды жана курулуштарды мүлккө өткөрүү боюнча айрым маселелер» жөнүндө жарлыгынын 2-пунктунда мындай жазылган: «А администрациялык имараттар жана курулуштар тарыхый-маданий мурастарга тийиштүү болушу керек, аларда мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жайгашып, инвестицияларды тартуу талап кылынат, инвестициялык келишимдердин алкагында инвесторлордун мүмкүнчүлүктөрүн берүү маселеси да каралат».
Темада окуу
Конгресс-холл жана министрликтер. Бишкектин түштүк тарабындагы курулуш жайында дрон менен видео
Ошол эле жарлыктын 1-пунктунда «Бишкек шаарында министрликтер жана агенттиктер үчүн административдик имараттар комплексин куруу, инвестицияларды тартуу менен жүргүзүлөт...» деп белгиленген.
Эмне болсо, Бишкектеги Чингиз Айтматов проспектинде, «Ынтымак Ордо» резиденциясынын каршысында курулуп жаткан административдик имараттар комплекси толук же бөлүктүктүү түрдө инвесторлордун демилгеси менен каржыланат, республиканын бюджетинен эмес.
Биз финансы министрлигине административдик имараттар комплекси үчүн бюджеттик каражаттардын бар-жогу тууралуу кайрылдык, бирок ведомствонун басма сөз кызматынан маалымат берүүнү чакырышты, президенттин аппаратына кайрылуу зарылдыгына таянышты.
«Ачык бюджет» веб-сайтынын маалыматтарына ылайык, президенттин административдик иштер башкармалыгында 2025-жылга 103,4 миллион сом акча каражаты каралган. 19 имараттын 9 кабаттуу курулушу пландалганын эске алганда, бул сумма жетишсиз катары көрүнөт.
...
Бишкекте мектептердин жүктөмдүүлүгүн жоюу үчүн 18 мектеп курулушу керек. Бул тууралуу «Мекенчил» депутаттар тобунун жыйынында вице-мэр Виктория Мозгачева билдирди.
«Биздин шаарда 205 миң орунга ылайык 230 миң окуучу билим алууда. Ар жыл сайын биринчи класска кабыл алынган окуучулардын саны көбөйүүдө. Эгер өткөн окуу жылында биринчи класста 18 миң окуучу болсо, бул жылы 25 миңге жакын», — деди ал.
Обсудим?
Смотрите также:
