Кыргызстанда насыя алуу үчүн өзүн-өзү тыюу механизмин киргизүү сунушталууда

Жогорку Кеңештин депутаттары Данияр Толонов жана Дастан Бекешев кызыкдар тараптардан сунуштарды топтоо жана юридикалык жөнгө салуу боюнча талкуулар башталгандыгын билдиришти. Алар Кыргызстандын жарандары тарабынан насыялык келишимдерди түзүү үчүн өзүн-өзү тыюу механизмин киргизүүнү сунушташууда.

1. Сунушталган жөнгө салуунун чечүүгө багытталган көйгөйлөрү:

Бүгүнкү күндө заманбап технологияларды колдонуу менен каржылык алдамчылыктын өсүшү байкалууда. Санариптик платформалардын өнүгүшү жарандар үчүн жаңы коркунучтарды жаратууда.

Кыргызстандын Ички иштер министрлигинин маалыматы боюнча, алдамчылык кылмыштардын арасында биринчи орунду алып жатат — 36%. 2024-жылдын башынан тарта (2024-жылдын октябрына карата) 10,328 алдамчылык фактылары боюнча кылмыш иши катталган, анын ичинен болжол менен 7 миңи ачыкка чыгарылды. Жалпы чыгым 903 миллион сомду түздү, анын 447 миллион сомун жабырлануучуларга кайтаруу мүмкүн болду.

Алдамчылык фактылары Бишкек жана Чүй облусунда көп катталууда. Алдамчылыктын себептери төмөнкүлөрдү камтыйт:

• интернет — 7,8%;


• мобилдик телефондор — 7,8%;


• жер тилкелери — 2,5%;


• автомобилдер — 10%;


• жаныбарлар — 3%;


• акча каражаттары жана башка мүлк — 68%.

Акыркы убакта мобилдик телефондор жана банктар карталары аркылуу алдамчы аракеттери көбөйдү. 2024-жылдын башынан бери (2024-жылдын октябрына карата) мобилдик телефондор менен алдамчылык боюнча 867 кылмыш иши козголуп, анын 508и ачыкка чыгарылган, ошондой эле банктар карталары боюнча 67 иш жана анын 30у ачыкка чыгарылган.

Алдамчылар мессенджерлерди, социалдык тармактарды жана жарнама жайгаштыруу платформаларын колдонуу менен жаңы көрүнүштөгү алдамчылыктарды жаратып жатышат, мисалы, социалдык инженерия жана психологиялык манипуляция сыяктуулар.

2. Сунушталган жөнгө салуунун максаттары жана аларга жетүү жолдору:

"Кыргызстанда насыялык маалыматтарды алмашуу жана насыялык келишимдерде өзүн-өзү тыюу боюнча мыйзам актыларына өзгөртүүлөрдү киргизүү" жөнүндө мыйзам долбоорун иштеп чыгууну сунушташууда. Максат — жарандар үчүн мамлекеттик электрондук кызматтар порталы же башка электрондук каналдар аркылуу өзүн-өзү тыюунун процедурасын орнотуу. Бул насыя алууну карызды алуу үчүн соготпойт алдырууга жол бербей, анын кредиттик таржымалын алдамчылардан коргой алат.

Өзүн-өзү тыюу системасы жарандарга чектөөлөрсүз жана акысыз насыя алууга тыюу коюу жана алып салууга мүмкүнчүлүк берет.

Ошентип, каржылык уюмдар тыюу бар болсо, карыз алууга мүмкүнчүлүгүңүз жок, эгер карыз алуучу өзү аны алып салбаса.

3. Жөнгө салуунун күтүлгөн пайдалары жана артыкчылыктары:

Насыя алуу үчүн өзүн-өзү тыюу механизмин киргизүү төмөнкү маселелерди чечүүгө жардам берет:

1) Алдамчылык учурларынын кыскарылышы.

Заманбап технологиялар алдамчылар үчүн жаңы мүмкүнчүлүктөрдү жаратат, бул алдамчылык схемаларынын көбөйүшүнө алып келет. Өзүн-өзү тыюу карыз алуучуну коргойт:

— жеке маалыматтардын агып кетиши же документтердин жоголушу учурунда уруксатысыз насыя ала алуудан;

— алдамчылар тарабынан насыя алуу учурунда манипуляцияларга;

Ошондой эле бул:

— оң кредиттик таржымалды сактоого;

— тыюуну алыс аралыктан чектөөсүз орнотууга жана алып салууга мүмкүндүк берет.

2) Туруктуу укуктардын корголушу.

Клиенттердин акчаларынын коопсуздугун камсыз кылуу:

— алдамчылыктан коргоо (тыюу активдүү болушу менен, насыяны алуу мүмкүнчүлүгү жок, же карыз алуучу же анын атынан башка бирөө);

— финансылык каражаттарды коргоо (алдамчылар жарандын маалыматынсыз насыя ала албайт);

— соттук иштерди алдын алуу (карыз алуучу насыянын уруксаты жок алынышын далилдөө керек эмес);

— насыя тууралуу чечимди оюна алуу мүмкүнчүлүгү (тыюуну алып салуу үчүн убакыт карыз алуучуга насыянын зарылдыгын эсептөөнү убада кылат).

4. Потенциалдуу терс кесепеттерди баалоо:

Сунушталган жөнгө салуу жарандарды каржылык алдамчылыктан коргоо үчүн багытталган жана терс кесепеттерди жарата албайт, тескерисинче, банкттык системага болгон ишенимди жогорулатат.

5. Сунушталган жөнгө салууга байланыштуу субъекттердин мүнөздөмөсү жана саны:

Жаңычылыктар кредиттик маалымат субъекттерине, кредиттик бюролорго жана кредиттик маалыматтарды колдонгондорго тиешелүү Кыргыз Республикасындагы "Кредиттик маалыматтарды алмашуу" жөнүндөгү мыйзамына ылайык.

6. Потенциалдык даректүү адамдар үчүн кошумча чыгымдар жана пайда:

Жаңы жөнгө салуунун киргизилиши анын даректүү адамдар үчүн кошумча чыгымдарга жана пайдага алып келбейт.

7. Бюджет үчүн финансы кесепеттерин баалоо:

Жаңы жөнгө салууну ишке ашыруу мамлекеттик бюджеттен кошумча финансылык чыгымдарды талап кылбайт.

Эскертүүгө тиркелет:

1. Публичдук кеңешмелерге катышуучулар үчүн суроолор:

— көрсөтүлгөн көйгөйлөр Кыргыз Республикасындагы "Банктар жана банкттык ишмердүүлүк" жана "Кредиттик маалыматтарды алмашуу" мыйзамдарын өзгөртүү зарылдыгын чагылдырат беле;

— белгиленген максат негиздүү жана маанилүү беле;

— сунушталган чечүү жолу эң артыкчылыктуу беле;

— Кыргыз Республикасындагы мыйзамдарын өзгөртүү аркылуу кандай пайдалары жаралуусу ыктымал;

— сунушталган өзгөртүүлөр кабыл алынса, кайсы коркунучтар пайда болушу мүмкүн;

— көйгөйлөрдү чечүүнүн эффективдүү альтернативалары барбы;

— Кыргыз Республикасындагы мыйзамдарына кошумча чечимдер боюнча жалпы пикир;

Суроолордун тизмеси толукталууга мүмкүн.

Контакттык маалыматтар жана талкуу үчүн мөөнөттөр:

1. Сунуштар кабыл алынып:
— электрондук почта аркылуу
[email protected]
— Почта дареги боюнча
Бишкек ш., Чүй пр. 205
2. Сунуштарды кабыл алуунун мөөнөтү 14.04.2025-ж. чейин.
3. Сунуштардын Реестри жана жооптордун расмий сайтта жайгаштырылышы 14.04.2025-ж. чейин болушу керек.