ЕО саммити - ОМ: Кыргызстан үчүн чыныгы сиңирген пайдабы же кызматташууга иллюзия

Европейдик Союз - Борбордук Азия саммити Самаркандга жакындап келгенде, Кыргызстан ЕО менен кызматташуу аркылуу кандай пайдалары болушу мүмкүн экендиги боюнча суроо туулат. Айрым оң жактарын эске алганда, бул өнөктөштүктүн чыныгы мааниси боюнча серьездүү тоскоолдуктар бар.

Бул саммит пандемиядан кийинки деңгээлдеги биринчи иш-чара болуп, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Түркмөнстан жана Өзбекстандын лидерлери Европейдик Кеңеш жана Европейдик Комиссиянын өкүлдөрү менен бирге катышат. Негизги талкуу темалары инфраструктуралык долбоорлорду, Транскаспий эл аралык транспорт жолун (ТМТМ), суу ресурстарын башкарууну жана климаттык өзгөрүүлөрдү камтыйт. Жолугушуунун жыйынтыгында ЕО менен регион өлкөлөрүнүн ортосунда кеңейтилип кызматташуу тууралуу макулдашуу кол коюлушу күтүлүүдө.

Европейдик Союз кыйын экономикалык жана энергетикалык чакырыктарга дуч келүүдө, ал өз экономикасын колдоп туруу үчүн арзан ресурстарга жетүүнү көздөөдө. Бирок, бул аракет ар дайым берүүчү өлкөлөрдүн, анын ичинде Кыргызстанга да өнүгүүгө жардам бербеши мүмкүн.

ЕО тарабынан Борбордук Азияга карата кызыгуу табигый ресурстар менен эле чектелбестен, арзан жумушчу күч бар экендигин да камтыйт. Ошентсе да, бул ЕО жери жергиликтүү элдин кирешелерин жогорулатууга умтулбай тургандыгын билдирет, себеби бул өндүрүштүн баасын жогорулатат. Мындан тышкары, региондогу еврогруппа долбоорлорунун каржылан appointment айтууга кыйын жана Кыргызстан үчүн ар дайым пайдалуу шарттарды сунуштабайт.

Европалык өлкөлөр үчүн Кыргызстан экономикалык жагынан маанилүү өнөктөш болуп саналбайт. 2024-жылы өлкөнүн тышкы товар айлануу $16 миллиардды түзүп, анын ичинен $819,5 миллиону ЕО жана Улуу Британиянын 27 өлкөсү менен соодага туура келет. Бул ЕОдун Кыргызстандагы жалпы тышкы соодасына алсыз үлүшү бар экендигин белгилейбиз.

Иш чарада негизги маселелердин бири Транскаспий эл аралык транспорт коридорунун (ТМТМ) келечеги болуп саналат. Бирок, бул долбоорду ишке ашыруу чоң логистикалык кыйынчылыктарга дуч келет. ЕО Кытайды "стратегиялык атаандаш" катары карап жатканы, Борбордук Азиянын Пекин менен экономикалык байланыштарын улантууга жана ТМТМти кеңейтүүгө коркунучтар жаратат. 2024-жылы аталган маршрут аркылуу 4.5 миллион тонна жүк ташылган, 328 контейнер поезддин 304ү Кытайдан Европага продукция жиберген, бул коридордун Кытай экспортунан высоко көз каранды экендигин көрсөтөт.

ЕО ТМТМдин инфраструктурасын өнүктүрүүгө каржылай турары экономикалык жагдайлардын өзгөрүшүнө көзөмөл коюлушу күтүлүүдө. 2024-жылы Европалык инвестициялык банк Кыргызстан, Казахстан жана Өзбекстанга 1,47 миллиард евро өлчөмүндөгү насыя берүү тууралуу макулдашуу түздү, азырынча Европалык реконструкция жана өнүктүрүү банкы Казахстан менен 1,5 миллиард евро өлчөмүндөгү кредиттик линияны бөлүштүрүү жөнүндө меморандум кол койду. Бирок, бул суммалар документте гана калган, ресурстардын чыныгы бөлүштүрүү экономикалык туруксуздук контекстинде мурда бүтүрбөй турат. Кредиттик милдеттенмелердин көбөйүшү регион өлкөлөрүнө кошумча каржылык жүктөм берет, бул алардын финансылык туруктуулугуна коркунуч келтириши мүмкүн.

Европа өлкөлөр Борбордук Азиядагы стратегически маанилүү кени бар рудаларды, белгилүү бир материалдарды - никель, мыс жана литийди тартууга активдүү кызыгуу билдирүүдө. Бирок, интензивдүү казып алуу регионду кен экспортуна көз каранды кылып, социалдык теңсиздикти күчөтүп, экологиялык кырдаалды начарлатуусу мүмкүн. Кыргызстан, электроника жана коргоо технологиялары үчүн критикалык мааниде 13% дүйнөлүк сурьма запастарынан ижараланат, даярдоо үчүн экономикалык пайда алуу мүмкүнчүлүгүнүн четинде калууда.

ЕО Борбордук Азия менен кызматташууга болгон умтулуусун Россиянын ушул региондогу таасирин азайтуу аракетин катары карап жатышат.

Саясатчы Игорь Шестаковдун пикири боюнча, "Европейдик Союз биринчи кезекте Борбордук Азияда саясий позицияларын бекемдештин жолдорун издеп жатат, Вашингтон менен Россия-Украина конфликти жана экономикалык программалар боюнча жиктүү жагдайларды эске алуу менен". Региондогу таасиринин көбөйүшү үчүн ЕОдүн ишин активдештирүү күтүлөт.

Шестаков ошондой эле USAID өлкө программасындагы өзгөрүүлөрдү жана Трамп администрациясындагы гранттык проекттердын каржыланбагандыгын эске алып, ЕО төмөнкү сунуштарды алууга мүмкүнчүлүк болуп жатканын белгилейт. Бул, НПОларды жана ММдарды финансова жардам берүү жүргүзүүнү камтыйт, анткени Вашингтон эми Байден администрациясынан салыштырмалуу көп аз чогултуп жатат.

Агенттиктер, еврогруппа гранттары чоң масштабдагы финансылык жардам бергендей колдоого алынбайт, бирок ал Европалык кызыкчылыктарды алга жылдыруу боюнча маанилүү инструмент болуп саналат. Союз, жалпы алганда, адам укуктарына, экология жамаатына байланыштуу акцентти жүргүзүү, саясий таасирин пайдаланууга барабар, саясий жана медиа уюмдар менен кызматташууга көңүл бурууну күтүп жатат", - деп кошумчалайт адис.

Шестаков 2024-жылы Кыргызстан менен ЕОдон ортосундагы товар айлануунун төмөндөшүнө көңүл бурат, бул 2022-жылдын өсүүсүнүн параллел импорт менен Россияга байланышкандыгын, Кыргызстан менен экспорттун көбөйүшүн билдирет. Европалык рынок азык-түлүк жана өнөр жай товарларына толгон, Кыргызстан экобелгисиздүү товардан башка эч нерсе сунуштоо кыйын болот. Ажыраштырылган инвестициялар да күтүлбөйт, себеби Европа долбоорлорунун негизги тастыктоолорунун углеводород секторунда Казахстан жана Түркмөнстанда, нефть жана газ запастары бардыгына байланыштуу, Кыргызстан Европа көңүлүндө калган.", - деп айтат аналитик.

Ошондой эле, ЕО менен Борбордук Азиянын миграция карым-катышы важный тарап болуп эсептелинет. Германия жана Улуу Британия сыяктуу өлкөлөр тарабынан катаал квоталарга карабастан, бул багыт ЕО менен Россиянын күчтүү байлоо элемент жаратат.

"Андыктан, кийинки жолугушуулар жана сүйлөшүүлөр Европа таасирини регионго көбөйтүүгө жана Москвадагы позицияларды төмөндөтүүгө багытталат. Бирок, конкреттүү каршы механизмдер ири кесепеттерге жеткире алабы, соода, миграция жана инвестицияларга саналуу мейкиндикте август айлыкты ушул жергиликтүү суроолор. Европа Борбордук Азияга саясий темалардан башка кандай сунуштарды бере алат?" - деп жыйынтык кылат Игорь Шестаков.