Биз саясий коррупцияны жоюуну көздөп жатабыз, - Садыр Жапаров жаңы шайлоо долбоору тууралуу

Депутаттардын бир тобу Жогорку Кеңештеги шайлоолор боюнча мыйзам чыгаруу инициативаларын сунушташты. Ушул сунушталган долбоордун алкагында 30 көп мандаттуу шайлоо округун түзүү жана аялдар үчүн 30 квота киргизүү пландаштырылууда. Учурда документ коомдук талкуу этабында өтүүдө.

Президент Садыр Жапаров «Кабар» агенттигине берген интервьюсунда бул мыйзам долбоорун талдап, өлкөнүн саясий системасынын маселелерин камтыды.

- Кыргызстан өзүнүн көз карандысыздыгын алгандан бери ар түрдүү шайлоо моделдерин сынап көрдү. 1999-жылга чейин эки палаталуу парламент болгон, депутаттар мажоритардык система менен бир мандаттуу округдардан шайлана турган. 2005-жылы Конституцияга өзгөртүүлөр киргизилгенден кийин парламент жалгыз палатага айланды, ал эми 2007-жылы партиялык система киргизилди. 2010-жылдагы Апрель революциясынан кийин республика толук пропорционалдык системага өттү. 2020-жылы, бийликке келгенде, шайлоо системасы кайрадан аралаш моделге өзгөртүлдү. Эми кайрадан бир мандаттуу округдарга кайтуу маселеси жаралууда.

Сиз бул инициативаны колдойсузбу? Биздин өлкөдөгү шайлоо системасы туруктуу өзгөрүп турат, жана Кыргызстан дагы эле эң ылайыктуу вариантты тапкан жок сыяктуу. Сиз бир мандаттуу округдардан жана партиялык тизмелерден шайланган адам катары, биздин үчүн кайсы модель көбүрөөк ылайыктуу деп ойлойсуз?

- Өзүңүз белгилеп өткөндөй, көз карандысыздык алгандан береги Кыргызстан көптөгөн башкаруу системалары аркылуу өттү, жана алардын көбү тышкы жактан таңууланды. Айрыкча, кээ бир тышкы күчтөр белгилүү саясий лидерлерди колдошуп, аларды каржылап, андан кийин өз башкаруу моделдерин алар аркылуу киргизишкен. Мен мунун баарын саясатта жүргөндө байкадым. Аткаргым келген жок — халық деле билди.

Бул мыйзам долбоорунун мүнөзүнө кайталасак, ал чынында кыргыз халқына жакшы вариант болушу мүмкүн. Бул система адамдарга толук шайлоо укугун берет. Эгер шайлоочулар өз кандидаттарынан канааттанбаса, бул алардын жоопкерчилиги болуп калат.

- Эгер сиз учурдагы инициативаны колдосоңуз, аны 2020-жылдагы конституциялык реформалар учурунда киргизүү керек болчу беле?

- Муну жасоо мүмкүн эле. Бирок ошол учурда, мен жогоруда айткандай, тышкы күчтөрдүн таасири абдан чоң болгон, жана саясатчылар арасында андай таасирге чыдабай, каршы чыгышкан кыйла адамдар болгон. Натижеде биз компромисске келдик: 54 мандат партиялык тизмелер аркылуу бөлүштүрүлүп, 36 мандат бир мандаттуу округдар боюнча берилди.

Эми болсо, жаңыланган мыйзам долбоору боюнча, өлкө 30 округга бөлүнүшү зарыл, жана ар бир округдан үч депутат шайланат. Бул үч мандаттын бири гендердик квота алкагында берилет, бул парламентте кеминде 30 аял-депутаттын болушун камсыздайт. Убакыт өтүп, аялдар көпчүлүк округдарда жеңишке жетишсе, гендердик квота эркектердин пайдасына кайрадан каралышы мүмкүн.

- Бирок, партиялар округдан жалгыз кандидатты гана сунуштай алаары айтылып жатат. Эмне үчүн бул чектөөнү алып салбайсыз?

- Менимче, бул мүмкүн. Округдан үч кандидатты сунуштоого уруксат берсе болот, эрибизде 90 кандидат пайда болуп калат. Бирок, бул учурда шайлоодогу кепилдик суммасы көбөйөт. Учурдагы мыйзам долбоору боюнча, ар бир кандидат үчүн кепилдик сумма 100 миң сомду түзөт. Эгер партия 30 кандидат чыгарса, бул 3 миллион сом болот. Ал эми 90 кандидат болсо — 9 миллион сом. Бул маселенин чечимин парламент тапшырат.

- Биздин өлкө келечекте кайрадан партиялык тизмелер менен шайлоого өтүшү мүмкүнбү? Бул системанын жактоочулары өнүккөн европалык өлкөлөрүнүн тажрыйбасына көп ссылашат.

- Европалык өлкөлөр 40-50 жыл мурун биздин азыр өткөн этаптарды башынан өткөрүшкөн. Алар бардык кыйынчылыктарды жеңип, андан кийин гана алардын эли жана саясатчылары партиялык система менен иш алып барууга даяр болушту, бул да анын ийгиликтуу иштешине алып келди.

Биздин эл жана саясатчылар партиялык система менен иш алып барууга даяр эмес болуп чыгышкан — бул убакыт көрсөттү. Эрте белгилүү партияларды түзүүгө киришкендер бай адамдарды тартуу, шайлоого катышуу, тизмедеги орундар үчүн сатуу жана бийлик менен соода кылуу менен саясий бизнеске айланып калган. Биз бүгүнкү күндө ушул саясий коррупцияны жоюуну көздөп жатабыз.

Эми, 40-50 жылдан соң, эгер биздин эл жана саясатчылар даяр болсо, партиялык системага кайтып келет болушубуз мүмкүн. Бирок азыр сунушталган депутаттардын системасы биздин өлкөнүн кызыкчылыктарына жооп берет. Парламент шайлоочуларына жооп берүүгө милдеттүү.

- Кээ бир талдоочулар бул мыйзам долбоору аялдарга артыкчылык берет деп билдиришет, минималдуу 30 мандат аялдар тарабынан ээленип калышы мүмкүн деп айтышат. Бирок мурунтан эле депутаттардын эч кеминде 30%ы аялдар болушу керек деген талап жаралган. Бул жолу дагы баары кагазда эле калбайбы?

- Бул жолу ал кагазда эле калбайт. Мыйзам так аткарылат. Парламентте кеминде 30 аял болот. Эгер кээ бир округдарда аялдар биринчи же экинчи орунду камсыздаса, алар дагы да көбүрөөк болушу мүмкүн.

- Шайлоодо акчалуу кандидаттар басымдуулук кылып калбайбы? Тандап алуу системасында акча кандай роль ойнойт?

- Шайлоочулар кимди тандап жаткандыгын түшүнүшү керек. Акча тараткан кандидат эч качан элдин кызыкчылыгында иштебейт. Ал беш жыл бою келген чыгымдарын кайтарып алууга аракет кылып, өз кызыкчылыгыларына кызмат кылат.

Ошондуктан, эгер шайлоочулар билимдүү, патриоттук сезимде болгон кандидаттарды тандап алышса, алар каталардан алыс болушат. Биз добуш сатып алууга аракет кылган кандидаттарды көзөмөлдөөгө аракет кылабыз.

Бирок, өз эле эл бул сыяктуу аракеттерди айыптап, ушундан баш тартууга милдеттүү. Ал ошондой эле бизге жардам берүүсү керек.

- Мыйзам долбоорунун негизги маселелеринин бири — парламентке жергиликтүү лидерлер гана шайлана албайбы, өлкөнүн жалпы кызыкчылыгын коргогон жалпы улуттук лидерлер эмес беле?

- Менимче, бул туура эмес пикир. Депутатка өлкөгө байланыштуу маселелерди көтөрүүгө kim токтотуп жатат?

Мисалы, 2005-жылы биз баардыгыбыз бир мандаттуу округдардан шайланганбыз жана өлкөгө тиешелүү маселелерди көтөрүп жаттык.

Азыр сунушталган долбоор боюнча парламентке округдардан эң жогорку деңгээлдеги кандидаттар өтөт. Эшикте катталган каражаттарга же белгилүү эмес адамдарга орун жок. Долбоорду 1 миллион долларга сатып алгандар жана мөөнөт бою шайлоочулар менен жолугушпаган депутаттар да жок болот.

- Округдар боюнча бөлүштүрүү кандайча өтөт, азырынча айтылбайт. Эгер мыйзам долбоору кабыл алынса, ал ЦИК тарабынан жүргүзүлөт. Сиздин оюңузча, округдарды бөлүштүрүү үчүн эң жакшы принцип кандай болот? Мисалы, бир жерде 90 миң адам жашаса, ал эми ага 50-60 миң адам жашаган регион кошулса, бул учурда жыш жашаган райондун кандидаттарына ийгиликке жетиш үчүн көбүрөөк мүмкүнчүлүк бербейтпи?

- Биз «өз жигитибиз, биз аны тутунуп алабыз» деген түшүнүктөн баш тартуубуз керек. Кандай мааниси бар, мындан мурун калкттын кайсы региону, район же айылдан болуп жаткандыгы? Негизгиси, ал артыкчылыктуу, билимдүү жана патриот болуусу керек. Эгер адам өзүңдүн чейин болсо, ал сага ашыкча тамактанып береби?

Мисалы, эгер Ал алганда Чаткалада чын эле күчтүү болсо, аны шайлоо керек. Андай адамдар бүт элдин кызыкчылыгында эмгектенип, бүт өлкөнүн кызыкчылыгы үчүн иш алып барышат. Алар демагогия менен алектенишпейт, ошол эле көйгөйлөрдү талкуулап, туура чечимдерди кабыл алышат.