Акыйкатчы саясий топтордун таасиринен коргоону каалайт. ЖК комитети мыйзам долбоорун карады
Негизги демилгечилер болуп депутаттар Бактыбек Сыдыков, Эльмурза Сатыбалдиев, Акылбек Тумонбаев, Марлен Маматалиев жана Айбек Маткеримов чыгышты.
Негизги өзгөртүүлөрдүн бири, акыйкатчы парламентке берилген отчет менен макул болбогондугу үчүн кызматтан бошотулуусу мүмкүнчүлүгүн алып салуу болуп саналат.
Марлен Маматалиев докладга чыгып, бул жобо депутаттар арасында, анын ичинде фракция лидерлери арасында көптөгөн суроолорду жаратканын белгиледи.
Ал: "Биз омбудсмен институтунун көзкарандысыздыгына жетишүүгө умтулушубуз керек, жана бул үчүн мыйзамдарды Париж принциптерине ылайыкташтырууга муктажбыз. Эгерде экинчи окууда сунуштар билдирилсе, биз аларды комитет жыйынында талкуулайбыз", - деп баса белгиледи.
Кубанычбек Самаков, омбудсмен парламентке отчет беришке милдеттүү жалгыз орган экенин айтып, бул жобону алып салуу туура эмес болорун кошумчалады. Ал ошондой эле, акыйкатчы институту түзүлгөндөн бери 21 отчет берилгенин, алардын ичинен экиси гана канааттандырарлык эмес деп табылганын жана бул эки омбудсмендин кызматтан кетишине алып келгенин маалымдады.
Маматалиевдин айтымында, бул эки окуя саясий мотивдердин натыйжасы болчу.
Самаков азыркы омбудсмен Джамили Джаманбаевадан ушул норманы алып салуунун ордундуулугу тууралуу ойлорун сурады.
Ал: "Биз Өзүбүздү Жогорку Кенештин бир бөлүгү катары эсептегендиктен, бул жобо алып салынуусу керек деп ойлойбуз. Бирок, Марлен Абдрахматович белгилегендей, адам укуктарын жана алардын сактоосун жогорулатуу үчүн, бул чындап эле алынуусу керек", - деп кошумчалады.
Талкуулардан кийин, комитет мыйзам долбоорун биринчи окууда жактырды.
Жаңы мыйзам долбоорунун мазмуну
Мыйзам долбоорун негиздеген документте акыйкатчынын жылдык отчету менен макул болбосо, эрте бошотуу мүмкүнчүлүгү саясий күчтөргө көз каранды болуп, анын адам укуктарын коргоо функцияларын аткаруусуна тоскоолдук жаратат делген. Ошондой эле, авторлор мындай жоболор Эмгек кодексине каршы келет деп белгилешет. Эске салсак, акыйкатчы мамлекеттик органдардын адам укуктарын жана эркиндиктерин сактоо боюнча ишмердүүлүгү боюнча парламентке отчет берүүгө милдеттүү.Бул маселеге байланыштуу, мыйзам долбоорунун демилгечилери парламенттин акыйкатчыны отчету менен макул болбосо эрте бошотуу нормасын алып салууну сунушташат.
Акыйкатчынын ишмердүүлүгүнө саясий таасир көрсөтүү үчүн, ошондой эле акыйкатчыга жана анын орун басарларына саясий партияларда, саясий демилгелерди колдонуунун маселеси да сунушталууда.
Эске салсак, 2012-жылы акыйкатчы институту Халыкаралык координациялык комитет тарабынан В статусунда аккредитация алды, бул Париж принциптерине толук ылайык келбестигин көрсөтөт. Кыргызстанда институттун ишмердүүлүгүн жөнгө салуучу мыйзамдарды жакшыртуу боюнча сунуштар берилген. Негизинен, институттун көз карандысыздыгын жогорулатууга, жарандык коом менен жана эл аралык уюмдар менен кызматташууну күчөтүүгө, ошондой эле международдук келишимдерди ратификациялоо үчүн мандат алууга басым жасалды.
Сунушталган мыйзам долбоору Париж принциптерине толук ылайык келүүгө багытталган. Учурда акыйкатчы Глобалдык улуттардын адам укуктарын коргоо мекемелеринин альянсында В статусу менен катышууда, бирок добуш берүү укугуна жана жетекчилик орундарга ээ эмес.
А статусуна жетүү үчүн долбоордо төмөнкү механизмдер камтылган:
- Акыйкатчы Укуктар Кеңешине катышууга кенен укуктарды алат;
- Жеке же видеобайланыш аркылуу оозеки билдирүүлөрдү жасай алат;
- Улутта адам укуктарынын абалына мониторинг жүргүзүп, кабарлай алат;
- Мамлекетке адам укуктары боюнча эл аралык милдеттемелерин аткарууга жардам берүү жана эл аралык стандарттарды киргизүү боюнча кеңеш берүү.
Мыйзам долбоорунда соттук териштирүүлөрдүн катышуучуларын укуктарын коргоо боюнча тартиби жана механизмдери так көрсөтүлгөн, бул акыйкатчынын процессуалдык укуктарды камсыз кылууга жана коргоо мүмкүнчүлүгүн берет, ошондой эле укук коргоо органдары тарабынан мыйзамсыз аракеттер болсочу.
Мыйзам долбоорунда акыйкатчынын кылмыш, жарандык жана административдик иштер боюнча материалдарды жетүүгө укугуна жана юридикалык коргоо менен парламенттик контрол үчүн көчүрмөлөрдү алууга мүмкүнчүлүгү белгиленген.
Акыйкатчы өз ыйгарым укуктарын ишке ашырышында, терс башкаруунун жана адам укуктарын коргоого милдеттүү.
Мындан тышкары, долбоордо төмөнкү нормаларды сунушталууда:
- Акыйкатчы өзү демилге кылып же арыз боюнча текшерүүлөрдү жүргүзүүгө укуктуу, жеткиликтүү административдик укук коргоо каражаттарын эске алуу менен. Ал кандай адамдар менен же уюмдар менен кызматташууга сураныч менен кайрылууга укуктуу.
- Акыйкатчынын бардык документтерге жана материалдарга, анын ичинде жашыруун маалыматтарга, чектөөсүз жеткиликтүү болууга мыйзамдуу укугу бар.
- Акыйкатчынын бардык имараттарга, анын ичинде жаза аткаруу жайларына кирүүгө жана должносттуу адамдарды суракка алуу укугу менен мажбур болуусу керек.
Бул долбоор боюнча консультациялар БУУ жана Европалык Союз өкүлдөрү менен өткөрүлгөн, алар демилгени оң баалашкан.Мыйзам долбоорун кабыл алуу "Париж принциптерин" улуттук мыйзамдарга киргизүүгө жардам берет жана Кыргызстандын эл аралык милдеттемелерин аткарууга шарт түзөт. Бул ошондой эле өлкөнүн тышкы саясий позицияларын бекемдейт жана анын аймагында адам укуктарын коргоо боюнча парламенттик контролду камсыз кылууга мүмкүндүк берет. Мындан тышкары, бул акыйкатчы институтун В статусунан А статусуна аккредитациялоого мүмкүндүк берет, бул Кыргызстан үчүн маанилүү кадам болуп, анын имиджин жакшырат, ошондой эле өлкөнүн юридикалык жана экономикалык өнүгүшүнө көмөктөшөт, укуктун үстөмдүгүн камсыз кылат.
Обсудим?
Смотрите также: