Жаңы мыйзам долбоорунун артыкчылыктары жана кемчиликтери. Эксперттердин пикирлери

Жаңы мыйзам долбоорун талкуулоо, Кыргыз Республикасынын "Президентти жана Жогорку Кеңештин депутаттарын шайлоо жөнүндөгү" Конституциялық мыйзамдагы өзгөртүүлөргө байланыштуу, Кыргызстанда 2025-жылдын 17-февралында башталды. Бул документ мажоритардык шайлоо системасына өтүүнү сунуштайт.

Сунушталган реформа 30 көпмандаттуу округду түзүүнү билдирет, мында ар бир облуста үч депутат (эки эркек жана бир аял) болот. Саясий партиялар округдан бир гана талапкерди шайлоо күнү жашыруун добуш берүү жолу менен сунуштай алышат, ошондой эле жарандардын өзүнүн талапкер болуусуна мүмкүндүк берилип жатат.

Бул маселе боюнча адистердин жана депутаттардын пикирлери бөлүнгөн. Бир нечеси мажоритардык система региондордун өкүлчүлүгүн күчөтөт жана шайлоолордун ачыктуулугун жогорулатат, бул шайлоочулардын катышуусуна оң таасир этүүчү болушу мүмкүн деп белгилешет. Калгандары болсо, бул парламентте көз карашсыз талапкерлердин санын азайтууга алып келиши мүмкүн деген эскертүүлөрдү беришет, ал эми 2021-жылы колдонулган система жагымдагыраак болчу, анткени жаңы мыйзам долбоору бай талапкерлердин кирүүсүнө жол ачып, саясатта акча доминант болушуна алып келиши мүмкүн.
vb.kg сайтынын кабарчысы менен интервьюда мыйзам долбоорунун инициатору жана "Ынтымак" саясий партиясынын лидери Марлен Маматалиев сунушталган өзгөртүүлөрдүн артыкчылыктарын жарыялады.

Ал Жогорку Кеңештин шайлоолору убакыттын өтүшү менен ар кандай системаларда өткөрүлүп келгендигин, учурдагы аралаш система (партиялык жана бир мандаттуу) көптөгөн кемчиликтерге ээ экенин белгиледи. Анын айткандарынча, партиялык система боюнча орундардын сатылышы, баасы 1 миллион долларга чейин жеткен учурлар болду, ошондой эле сот жаңжалдары жана чыр-чатактар болгон, бул партиянын репутациясына терс таасир эткен. Маматалиев жаңы өзгөртүүлөр партияларга чектөө коюлбайт дешип, алар өз талапкерлерин выдвижение кылып, съезд өткөрүүдө "алдыңкы орундар" үчүн күрөшүүгө муктаж эмес экенин айтып өттү. Эми ар бир округ үчүн үч депутат бекитилип, депутаттардын өз облустарына жоопкерчилигинин ачык болушу камсыз болот.

Ал ошондой эле бир мандат акыркы система кемчиликтерин, кайра шайлоо өтүү ар дайым көп болуп, шайлоочулардын арасында чатакты жаратып жатканын белгиледи. Жаңы система боюнча ар бир 30 округ үч депутат менен маалымдалат, бул жоопкерчиликти жогорулатууга жана жергиликтүү калк менен өз ара аракеттенүүгө жардам берет. Мындан тышкары, жаңы система боюнча 30% аялдар квотасы сакталат, бул парламентте аялдардын өкүлчүлүгүн камсыз кылат. Бул 90-жылдардан бери биринчи жолу көпмандаттуу мажоритардык системанын колдонмосу болуп, ал учурдагы жери кенештерде гана колдонулган. Маматалиев мындай система депутаттардын сапатын жогорулоого алып келет деп ишенимдүү айтат.

Экинчи жагынан, жергиликтүү саясий аналитик Игорь Шестаков бул мыйзам долбооруна сын таяк чаптырып, бул мыйзам чыгаруу иштерине реалдуу өзгөртүүлөрдү алып келүүгө жетерлик эмес деп атады.

Анын пикиринде, шайлоолордун формасы менен мазмуну ортосунда зор айырма бар. Бишкекте 20 жылдан бери шайлоо системалары өзгөрдү, бирок негизги маселе мазмунда калууда. Шестаков мыйзам долбоорунда чыныгы кырдаалды өзгөртүүгө мүмкүнчүлүк берүүчү механизмдер жоктугун белгилеп, 2021-жылдагы шайлоолордон төмөн деңгээлдеги шайлоочулардын катышуусун көрдү, акыркы жергиликтүү шайлоолор бул тенденцияны гана күчөттү. Талапкерлер, анын айтымында, көп учурда өз тааныштарынан жана кесиптештеринен гана добуш алышат, бул шайлоочулардан ишенимсиздикти жаратууда.

Шестаков ошондой эле, көптөгөн жарандар жашоо жакшыртууну шайлоолор менен байланыштырышпайт, ал эми эмгек миграциясы бирдиктүү стабилдүү фактор болуп калганын белгиледи. Ал элдик баалуулук жаңы мыйзамдар жарандардын жашоосун жакшыртууга алып келерин күтпөгөндүгүн белгилей кетип, шайлоолордун формасын өзгөртүүгө эмес, алардын мазмунуна жана депутаттардын чыныгы жоопкерчилигине көңүл бурууга чакырды.

Акырында, Маматалиев эрте шайлоолор жөнүндө жашаган сөздөрдү четке какты, ал кийинки шайлоолор 2026-жылга белгиленгенин билдирди.

Автор: Софья Березовская