Бишкек шаар соту НКО боюнча өкмөттүн чечиминин заңдуу экендигин карап чыгууга баш тартты

Бүгүн, 20-мартта, Бишкек шаардык сотунда "Бир Дүйно - Кыргызстан" коомдук уюмунун Бишкек администрациялык сотунун тышкы өкүлдөргө байланыштуу өкмөтүнүн чечимине берген аппеляциясы боюнча отурум өткөрүлдү. Бу тууралуу адвокат Тимур Арыков Kaktus.media редакциясына маалымат берди.

Жалобону Болотбек Сатыбалдиев баштаган судьялар коллегиясы, ошондой эле Рахат Каримова жана Нурия Бекбоева карап чыкты.

"Сот көңүлдөгү маселени талкуулап, мурдагы инстанциянын чечимин күчүндө калтырууну чечти, биздин доводдорго карабай. Биз соттон бул маселе боюнча жоопкерчиликти алышынын каалабаганын эсептейбиз", - деп белгиледи Арыков.

Ал 2025-жылдын 14-январында Жогорку сотко аппеляция берүүнү пландап жатканын кошумчалады.

Адвокат 2024-жылдын 27-августундагы №518 өкмөт чечимин мыйзамсыз деп таануу боюнча талаптарды биринчи инстанциядагы соттун четке какканын белгиледи, бул чечим НКОлордун реестрин жүргүзүү жана алардын ишмердүүлүгүн текшерүүнүн тартибин бекитти, "НКОлор жөнүндө" мыйзамга ылайык.

Бул тартип НКОлорду НКО-чет өлкөлүк өкүлдөрдүн реестрине киргизүү процесси менен ошол эле учурда НКО-чет өлкөлүк өкүлдөргө финансылык аудит коюу жана текшерүү тартибин белгилейт.

“Бир Дүйно” эксперттери чечимди талдап, өкмөт мыйзамдарды бузганын аныкташты:

• Кыргызстандын конституциясын;
• БДИПЧ/ОБСЕ уюмдарындагы бириккендик эркиндик принциптерин;
• "Кыргызстандын норматикалык укук актылары жөнүндө" мыйзамды;
• "Некоммерциялык уюмдар жөнүндө" мыйзамды.

"Бир Дүйно" бир нече бузуулардын болушун аныктады.

• Жаңы укуктук нормалар, коюлган жоболорго ылайык, НКО жөнүндөгү мыйзамдын чегинен ашып кетүүдө.
• Жобо коомдук талкуулаууга коюлуш үчүн koomtalkuu.gov.kg порталында жарыяланбай, НКОлор жана жарандык коом менен эч кандай консультациялар өткөрүлгөн эмес, бул нормотворчулук процессинин нормаларын бузат. Жобо ошондой эле НКОлорду текшерүү укугуна ээ мамлекеттик органдар жөнүндөгү тизмени кеңейтет.
• НКО жөнүндөгү мыйзам (17-1-беренеси) текшерүүлөрдү өткөрүүгө укуктуу жалгыз орган - Юстиция министрлигин белгилейт.
• Жоба (36-пункт) НКОлорду мамлекеттик органдар, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары же ЖМКлар тарабынан айтылган оозеки арыздар боюнча текшерүүгө мүмкүндүк берет, НКОлорду негизсиз арыздардан коргоо механизмдери жок.
• НКОлордун текшерүүлөрүнө тиешелүү так процедуралар жок, мунун ичинде текшерүүлөрдүн мөөнөттөрү жана ыкчамдыгы, ошондой эле НКОлордун саясий ишмердүүлүккө катышуусунун критерийлери.
• БДИПЧ/ОБСЕ уюмдарындагы бириккендиктер боюнча башкармалык принциптеринин 22-пунктуна ылайык, укуктук нормалар ачык жана түшүнүктүү болушу, аларды кабыл алуу процесси бардык кызыкдар тараптар үчүн ачык жана жарандар тарабынан жеткиликтүү болушу керек.

Отурумда "Бир Дүйно-Кыргызстан" коомдук уюмуна карата берилген арыз менен төмөнкү проблемалар аныкталды:

• Жоопкер тарап суралган маалымат өлкөлөргө өткөрүлүп берилгенин мойнуна алып, бул дубликаттуулукту жаратат;
• Юстиция министрлиги жеке маалыматтарды коргоо кандайча камсыздалып жатканы боюнча түшүндүрмөлөр берген жок;
• НКОлорду текшерүү оозеки арыздар боюнча баштала алат;
• Текшерүүлөрдүн саны, анын ичинде бир нече текшерүүлөргө чектөө жок;
• НКОлор документтерди кыргызча жана орусча которушу керекпи, так эмес.

Эскерте кетсек, 2024-жылдын апрелинде Кыргызстанда НКОлор жөнүндө мыйзам кабыл алынган, бул коомдо олуттуу талкууларды жаратты. Эксперттик талдоо бул мыйзам долбоорунун орусча чет өлкөлүк агенттер жөнүндө мыйзамга окшош экенин көрсөткөн, бул мыйзам репрессивдүү катары сынга алынган.