Запрет не помог. Минэкономики предлагает разрешить кальян в заведениях, но не всех

Министерство экономики и коммерции инициировало обсуждение законопроекта, который позволит курение кальяна в общественных местах. В настоящее время это запрещено, но на практике многие кальянные продолжают свою деятельность в теневом секторе.

По данным ведомства, за первые девять месяцев 2024 года сумма штрафов за нарушения в этой области составила около 5,8 млн сомов, что указывает на масштаб проблемы.

Сформировался теневой рынок кальянных услуг, активно функционирующий при стабильном спросе, но вне правового поля, налогообложения и санитарного контроля.

Минэкономики также указывает на международный опыт, который показывает:

• полный запрет на кальянные услуги приводит к их переходу в тень;
• модель лицензирования с четкими требованиями к заведениям оказывается более эффективной;
• лицензирование способствует увеличению бюджетных поступлений, улучшению санитарной безопасности и снижению уровня коррупции.

Некоторые страны применяют модель ограниченного разрешения на курение в специализированных заведениях с жестким соблюдением санитарных и лицензионных требований.

В связи с этим, в законопроекте предлагается:

• внести изменения в Закон "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака, никотина и воздействия окружающего табачного дыма и аэрозоля", разрешив курение кальяна только в лицензированных заведениях;
• включить кальянные услуги в перечень лицензируемых видов деятельности;
• установить требования к помещениям (отдельные залы, системы вентиляции и санитарные нормы);
• ввести реестр лицензированных кальянных.

Представители бизнес-сообщества выразили готовность поддержать внедрение этого механизма, при условии строгого соблюдения всех санитарно-эпидемиологических и технических требований, а также эффективного контроля со стороны государства.

Таким образом, предлагается уточнить, что использование кальянов, включая шиша и наргиле, будет разрешено только в специально отведенных для этого помещениях, соответствующих законодательству Кыргызстана, с соблюдением всех необходимых требований, включая возрастные ограничения для посетителей.