В Кыргызстане предлагают расширить господдержку многодетных семей

С 26 января 2026 года в Кыргызстане будет обсуждаться проект закона, касающегося изменений в Закон «О государственных пособиях в Кыргызской Республике». Инициатором данного законопроекта стал депутат Жогорку Кенеша Акылбек Туманбаев.

Как указано в обосновании к документу, цель его разработки заключается в поддержке государственной демографической политики, нацеленной на увеличение численности населения. Также акцентируется внимание на расширении социальной поддержки для многодетных семей и тех, у кого есть несовершеннолетние дети, а также на устранении избыточных и дискриминационных условий для назначения пособий.

Изменения в пособии для высокогорных регионов
Законопроект предлагает изменения касательно ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» для третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста. Текущая норма позволяет получать пособие только тем семьям, у которых третий ребенок появился на свет начиная с 1 января 2026 года. Инициатор считает, что это создает социальное неравенство.

Предлагается ввести переходные положения, которые позволят получать пособие семьям, где третий и последующий дети родились до 2026 года, при условии, что им на момент обращения еще не исполнилось три года. Это решение должно восстановить социальную справедливость и расширить охват государственной поддержки для семей, находящихся в аналогичных высокогорных условиях.

Отказ от имущественных критериев для пособий
Также в законопроекте планируется пересмотреть механизм определения нуждаемости семей. На данный момент при назначении пособий учитывается наличие имущества, включая бытовую технику, скот и транспорт, что не всегда отражает реальный уровень доходов, особенно в сельской местности.

Для повышения адресности и прозрачности системы предлагается:

• установить, что единственным критерием нуждаемости будет совокупный доход семьи;


• исключить учет имущества при назначении пособий;


• отказаться от практики имущественных обследований.

Дополнительные выплаты матерям-героиням
Законопроект также предполагает увеличение социальной поддержки для матерей-героинь. В настоящее время они получают ежемесячное пособие, равное базовой части пенсии, что не компенсирует их вклад в демографическое развитие страны.

В связи с этим предлагается установить для матерей-героинь дополнительную выплату в размере 5 тысяч сомов. По информации Социального фонда, в Кыргызстане зарегистрировано более 31 тысячи матерей-героинь. Принятие этих изменений потребует около 1,8 миллиарда сомов в год для финансирования доплат.

Иностранный опыт
В обосновании также упоминается успешный опыт Казахстана, где с 2024 года реализуется государственная программа по созданию стартового капитала для детей с использованием инвестиционного дохода Национального фонда. Такой подход рассматривает поддержку детей как долгосрочную инвестицию в человеческий капитал и может послужить примером для стратегической социальной политики.

По мнению инициатора, предложенные изменения помогут улучшить финансовое положение семей, находящихся в сложных природно-климатических условиях, снизить уровень бедности среди многодетных семей и создать дополнительные стимулы для сохранения населения в высокогорных и приграничных территориях страны.