Почему Манасу пока нельзя присвоить статус города республиканского значения? Разбираемся

11 октября заместитель председателя кабинета министров и глава ГКНБ Камчыбек Ташиев открыл новую стелу в Манасе, заменив прежнюю "Джалал-Абад". В тот же день он сообщил, что к 2026 году Манас может получить статус города республиканского значения.

"Будет три города республиканского значения - Бишкек, Ош и Манас", - отметил Ташиев, его слова вызвали аплодисменты среди присутствующих.

Через две недели, 24 октября, манасский городской кенеш на экстренном заседании принял решение о присвоении городу этого статуса. Спикер горкенеша Нуртилек Болотов сообщил о присутствии 24 депутатов из 41, и решение было принято единогласно.

Зачем это необходимо?

Мэр Эрнисбек Ормоков рассказал, что на Курултае в 2023 и 2024 годах делегаты из Джалал-Абада обращались к президенту Садыру Жапарову с просьбой о новом статусе для города, что стало инициативой местных жителей.

Он добавил, что получение Манасом статуса города республиканского значения откроет возможности для экономического роста, привлечения инвестиций и решения социальных проблем.

"Манас - один из динамично развивающихся городов республики. В рамках административно-территориальной реформы к городу присоединились три айыл окмоту, что увеличило его территорию и население", - добавил Ормоков.

Нужен ли референдум?

Экс-депутат Жогорку Кенеша Феликс Кулов отметил, что согласно статье 14 Конституции Кыргызстана, только Бишкек и Ош имеют статус городов республиканского значения. После переименования Джалал-Абада в Манас город остается областным.

"Если будет желание присвоить Манасу статус города республиканского значения, необходимо внести поправку в статью 14, которая должна включать Манас наряду с Бишкеком и Ошом как город республиканского значения. Однако такое изменение возможно только через всенародный референдум, поскольку изменения в первый раздел Конституции требуют инициативы не менее 300 тыс. избирателей или президента, либо двух третей голосов депутатов Жогорку Кенеша на референдуме, назначаемом президентом", - пояснил он.

Он также подчеркнул, что имя легендарного богатыря, который символизирует единство и патриотизм кыргызского народа, не должно принадлежать городу областного значения.

"Поэтому я считаю, что для этого нужно провести всенародный референдум, возможно, параллельно с другими актуальными инициативами, такими как введение смертной казни", - добавил Кулов.

Мнение ГАМСУМО

Венера Исалиева, заведующая отделом административно-территориального устройства Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления, пояснила Kaktus.media, как происходит процесс изменения статуса населенных пунктов. По ее словам, существует межведомственная комиссия при кабинете министров, а госагентство выполняет роль ее рабочего органа.

"Документы на изменение статуса городов и сел рассматриваются комиссией на основании решений местных кенешей, жителей, районов и областей. Область вносит изменения для рассмотрения, и если комиссия одобряет, госагентство разрабатывает проект закона и представляет его кабинету министров. Далее проект направляется в Жогорку Кенеш. Если парламент поддерживает, он поступает на подпись президенту, и после этого закон вступает в силу", - уточнила специалист.

На вопрос о необходимости референдума она отметила, что действующее законодательство, а именно Закон "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики", описывает указанный порядок.

Что может стать препятствием?

Согласно статье 6 Закона "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики", населенный пункт может быть отнесен к категории города республиканского значения, если он имеет особое государственное значение или является административным, экономическим и культурным центром с развитой производственной и социальной инфраструктурой, а также численностью населения не менее 250 тыс. человек. В таких городах могут устанавливаться особые правила местного самоуправления, и их полномочия будут отличаться от полномочий органов местного самоуправления других населенных пунктов.

Статус города республиканского значения определяется законом.


alt="Ст. 6 Закона "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики"."
/>

Ст. 6 Закона "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики".

Тем не менее, именно требование о численности населения может стать серьезным препятствием для присвоения Манасу статуса города республиканского значения. Почему?

Согласно пресс-службе мэрии, до административно-территориальной реформы население Манаса составляло 130 392 человека, а после реформы - 184,4 тыс. человек.

С учетом данных о постоянном населении и естественном приросте, оно составляет менее 200 тыс. человек, тогда как закон требует минимум 250 тыс. человек. Однако к 2026 году, когда, как ожидается, будет изменен статус города, возможно, в стране и в Манасе также возрастет рождаемость, к чему постоянно призывает замглавы кабмина, что может привести к росту численности населения третьего города республики после Бишкека и Оша до необходимого уровня.