Бишкек шаардык соту НКО боюнча өкмөттүн чечиминин мыйзамдуулугун карабай койду

«Сот, балким, бул маселеде жоопкерчиликти алгысы келген жок»


«Бир Дуйно - Кыргызстан» коомдук уюшмасы тарабынан Бишкек шаардык административдик сотунун өкмөттүн чет өлкөлүк өкүлдөргө байланыштуу чечимине каршы жактоосу Бишкек шаардык сотунда каралды. Адвокат Тимур Арыковдон алынган маалымат боюнча, бул маалымат Kaktus.mediaдан келген.

Соттук процесс соттордун коллегиясы тарабынан жүргүзүлдү, алардын курамына Рахат Каримова, Нурия Бекбоева жана төрайым Болотбек Сатыбалдиев кирди.

«Биздин негиздерге карабастан, сот мурдагы инстанциянын чечимин күчүндө калтырууну чечти. Биз сот бул маселеде жоопкерчиликти алгысы келген жок деп эсептейбиз», - деди Арыков.

Адвокат Кыргыз Республикасынын Жогорку сотуна арыз берүүнү пландап жатат.

Арыковдун айтымына караганда, 2025-жылдын 14-январында биринчи инстанциянын соту 2024-жылдын 27-августундагы №518 өкмөттүн чечимин мыйзамсыз деп таануу боюнча өтүнүчтү канааттандыруудан баш тарткан, ал НКОлордун реестрин жүргүзүү тартибин, алардын чет өлкөлүк өкүлдөр катары функцияларды аткаруусун жана алардын ишин «НКОлор жөнүндө» мыйзамдын талаптарында текшерүүнү камтыйт.

Бул мөөнөт НКОлордун чет өлкөлүк өкүлдөрдүн реестрине киргизүү процессин жөнгө салып, финансылык аудиттерге болгон талаптарды жана текшерүүнүн жүргүзүү тартибин белгилейт.

«Бир Дуйно» эксперттери бул чечимди талдап, анын иштелип чыгышында төмөнкү нормалардын бузулганын аныктаган:

- Кыргыз Республикасынын Конституциясы;
- БДИПЧ/ОБСЕнин бирикмелер жөнүндө эрежелери;
- «Кыргыз Республикасындагы нормативдик укуктук актылар жөнүндө» мыйзам;
- «Жергиликтүү уюмдар жөнүндө» мыйзам.

«Бир Дуйно» тарабынан табылган бузулуулардын ичинен төмөнкүлөрдү белгилеп кетсе болот:

1. Мыйзам жаңы укуктук нормаларды киргизүүдө, НКО жөнүндө мыйзамдын чегинен чыгып кеткен.

2. Проект коомдук талкууга коюлган эмес, koomtalkuu.gov.kg бирдиктүү порталында; НКО өкүлдөрү жана жарандык коом менен консультациялар болгон жок, бул мыйзам чыгаруу нормаларын бузат. Бул да НКОлорду текшерүү үчүн ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдардын тизмесин кеңейтет.

3. НКОлордун ишин текшерүү үчүн жалгыз ыйгарым укуктуу орган Жеңилка демократия министрлиги болуп саналат.

4. Чечим (36-пункт) НКОлорду мамлекеттик органдар же маалымат каражаттары тарабынан болжолдуу бузулуулар боюнча усулду билдирүүлөрдүн негизинде текшерүүгө жиберет, бирок НКОлордун негизсиз билдирүүлөрдөн коргонуучу механизмдери жок.

5. Чечимде НКОлордун текшерүү процедурдарына, анын ичинде алардын узактыгы, ченемдери жана НКОлордун саясий ишмердикке катышуусунун критерийлери жөнүндө так процедуралар жок.

6. БДИПЧ/ОБСЕнин бириктуу же алгылыктуу принциптери боюнча 22-пункт укук нормалары жакшы иштелип чыгышы керек, ачык жана кызыкдар тараптарга жеткиликтүү болушу керек, ошондой эле аларды кабыл алуу процессинин ачык болушу керектигин белгилейт.

Биринчи инстанциядагы «Бир Дуйно-Кыргызстан» иши боюнча сотто аныкталган проблемалардын арасында мындайларды белгилөөгө болот:

- Жоопкер тарап менен берилген маалыматтын мамлекеттик органдарга жатканы, бул дубляждын пайда болушуна алып келет;
- Макулдашуулардан (ст. 21 Мыйзам «Жеке маалыматтар жөнүндө») маалыматтын сакталуусу боюнча түшүндүрмөлөрдүн жоктугу;
- НКОлорду усулдуу билдирүүлөр боюнча текшерүүнүн башталышы;
- Чексиз текшерүүлөрдүн саны, анын ичинде бир мезгилдеги;
- Документтерди кыргыз жана орус тилине которуу керекпи деген так эмес.
Эскерте кетсек, 2024 жылдын апрель айында Кыргызстанда НКОлор жөнүндө мыйзам кабыл алынды, ал коомдо чоң талкууларды жаратты. Эксперттик талдоо бул мыйзамтын орус агенттери жөнүндө мыйзамдын көпчүлүктө тең кɵчүрүп алынгандыгын көрсөттү, бул мыйзам репрессивтик деп эсептелет.

Сүрөт: www