Почему в Казахстане министров и прочих чиновников увольняют через год работы и менее?

КАДРОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ

На Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке в сентябре текущего года Касым-Жомарт Токаев заявил, что решение вопросов изменения климата и экологическая повестка не могут быть одинаковыми для стран с большими энергетическими ресурсами. Вернувшись в Астану, он уволил своего советника и специального представителя по международному экологическому сотрудничеству Зульфию Сулейменову, которая занимала эту должность два года — довольно продолжительный срок в её карьере.

Перед этим Сулейменова успела проработать восемь месяцев министром экологии и природных ресурсов и десять месяцев вице-министром в том же ведомстве.

Когда в 2023 году Токаев представлял новых членов правительства, он с гордостью отметил, что в его команде есть «молодые» специалисты, среди которых была Сулейменова и другой министр, Асхат Оралов, назначенный министром культуры и спорта в возрасте 32 лет. Однако он также пробыл на своём посту всего восемь месяцев.

Не только молодые министры стали «недолгожителями» в правительстве. Например, Сырыма Шарипханова, которой было 59 лет, была назначена министром по чрезвычайным ситуациям в июне 2023 года и проработала менее восьми месяцев.

Нурлан Байбазаров, в возрасте 49 лет занимавший пост министра национальной экономики и вице-премьера, был уволен через десять месяцев, в конце 2024 года. Канат Шарлапаев, возглавивший министерство промышленности и строительства в 41 год, также проработал около полутора лет, после чего в феврале 2025 года был назначен помощником президента по экономическим вопросам, но и в этой роли продержался всего семь месяцев.

Недавно Токаев уволил Абзала Нукенова, заведующего отделом внутренней политики администрации президента, который проработал на посту всего семь месяцев. Вскоре после этого Нукенов стал заместителем акима Алматы, крупнейшего города страны. По информации акимата, это назначение произошло по согласованию с администрацией президента.

Политолог Досым Сатпаев отмечает, что в период президентства Токаева наблюдается определённая неразбериха в системе управления, в отличие от стабильности, которая была при Назарбаеве благодаря его многолетнему правлению.

— При Назарбаеве сформировался замкнутый круг политических игроков, которые долгое время находились в его окружении, — говорит Сатпаев. — Токаев же создает новое окружение, включающее людей, с которыми он работал ранее, в том числе во время Январских событий. Однако проблема в том, что Назарбаев создал систему, в которой лояльность зачастую перевешивала профессионализм, что ведет к снижению качества кадров.

По мнению Сатпаева, у правительства нет чёткой стратегии развития на ближайшие годы, и кадровые решения принимаются в зависимости от текущих задач, что лишь усугубляет ситуацию.
ПЕРТУРБАЦИИ В КНБ

Не только в правительстве, но и в силовых структурах наблюдается высокая сменяемость кадров. Например, Канатай Далматов был освобождён от должности заместителя председателя комитета нацбезопасности, проработав на этом посту всего год и шесть дней.

Ситуация в КНБ остаётся нестабильной после ареста Карима Масимова и его замов, обвиняемых в попытке государственного переворота. В начале 2022 года Токаев назначил новых людей, однако они тоже не задерживаются надолго.

Мурат Нуртлеу, близкий соратник Токаева, находился на посту первого заместителя председателя КНБ менее месяца. Летом и осенью 2024 года Токаев отправил в отставку нескольких заместителей председателя КНБ, многие из которых проработали около года или даже меньше. Причины их увольнений не были озвучены.

Интересным является увольнение Амерханова, который, как считалось, был повышен, когда ему была поручена и должность директора Службы внешней разведки. Однако его неожиданная отставка в сентябре 2024 года вызвала много спекуляций, включая связь с убийством казахстанского журналиста Айдоса Садыкова в Украине.

Следствие назвало подозреваемых, однако КНБ опровергла связь с этими людьми, несмотря на слухи о их возможной причастности.

ОТСТАВКИ ДЛЯ «СНИЖЕНИЯ ПРОТЕСТНОСТИ»?
Внимание привлек и Мурат Нуртлеу, который, по утверждению издания, создал в КНБ теневую структуру для преследования противников, контрабанды и других незаконных действий.

Государственные органы опровергли информацию, однако никаких юридических последствий для главного редактора Orda.kz не последовало.

Через несколько недель Токаев уволил Нуртлеу с поста министра и вице-премьера, что, по мнению Сатпаева, связано с внутренними конфликтами в подготовке к транзиту власти.

— Постоянные изменения в руководстве правительства снижают привлекательность страны для инвесторов, так как сложно работать в условиях неопределенности, — подчеркивает Сатпаев. — Это также негативно сказывается на бизнесе, который вынужден постоянно адаптироваться к новым условиям.

По мнению политолога, власти начинают осознавать необходимость не только красивых лозунгов, но и реальных действий для повышения эффективности управления. Проблемы, такие как рост протестных настроений в других странах, заставляют власти задуматься о предотвращении возможных волнений в Казахстане.