Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары боюнча жогорку комиссары Фолькер Тюрк Кыргызстандан жасаган визитинин жыйынтыктары боюнча билдирүү берди

Фолькер Тюрк, Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары боюнча жогорку комиссары, Кыргызстандан болгон расмий визитин аяктады.

Анын билдирүүсүнүн тексти төмөндө берилген:

Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары боюнча жогорку комиссары Фолькер Тюрк Кыргызстандан болгон расмий визитин аяктады.

Бишкек, 2025-жылдын 20-марты

Кутмандуу күн, саламатсыздарбы! Келгениңиздер үчүн ыракмат, жана Ноорузду майрамдаган бардыгыңыздарга жылуу каалоолорумду жеткирем!

Бириккен Улуттар Уюмунун адам укуктары боюнча системасы Кыргызстан менен 2006-жылдан бери узак мөөнөттүү кызматташууга ээ, ошол жылы борбордук Азия үчүн аймактык өкүлчүлүк ачылган.

Мен өкмөткө өлкөгө келип, Президент Садыр Жапаров менен ачык, конструктивдүү жолугушуулар өткөрүүгө мүмкүнчүлүк бергенине ыраазычылык билдирем. Глобалдык чынжырдын чакырыктарынын шартында Кыргызстандын менин офисим жана БУУ системасы менен адам укуктары боюнча кызматташтыгы ыраазылык туудурат. Улуттук деңгээлде адам укуктарын сактоо өзгөчө маанилүү.

Мен Тажикстан менен чектештикти делимитациялоо боюнча жакында жетишилген макулдашууну өзгөчө белгилеп кетем, ал көп жылдык тынымсыздык жана кагылышуулардан кийин бекитилген. Бул макулдашуу эл аралык укук нормаларына ылайык ишке ашырылышы керек.

Кыргызстан ылдам экономикалык өнүгүүнү көрсөтүп, ар түрдүү жарандык коомдор жана бекем мыйзамдык жана институттук негиздерге ээ.

Жарандык коомду өнүктүрүү үчүн адам укуктары, дискриминацияга жол бербөө жана мыйзамдын үстөмдүгү принциптерине негизделиши керек. Бул инвесторлор үчүн ишенимди да жаратууда. Тиражынын натыйжалуу башкарылышына, адам укуктарына жана мыйзамдын үстөмдүгүнө негизделген чөйрө бизнес жүргүзүү үчүн жакшы шарттарды берет.

Мен Кыргызстан өзүнүн өнүгүү жолунда маанилүү этабына келди деген жыйынтыкка келдим.

Бирок акыркы жылдары жарандык коомдун өз алдынча иштөөсүн чектеген кадамдар алдыга сунулду. Биз жарандык коомго жана көз карандысыз журналистикага коркутууларды жаратуучу негизсиз чектөөлөрдүн жогорулаган белгилерин байкап жатабыз.

Кесиптик көз карандысыз журналисттерге, блогерлерге, активисттерге жана укук коргоочуларга, пикир жана тынч чогулуш укугун ишке ашыргандыктан, аларды убактылуу кармоо жана кылмыш жообуна тартуу учурларынын жогорулашы менин дүрбөлөңгө салып жатат.

Мындай окуялар дайыма дүрбөлөңгө салчу сигнал болуп саналат.

Коррупция сыяктуу оор маселелерди көтөрүп чыккан адамдар коркунучту сезе баштаганда, көз карандысыз көзөмөлдүн жоктугу терең көйгөйлөргө алып келиши мүмкүн, жана көп маселе чечилбей калып жатат.

Бир укук коргоочу менен болгон сүйлөшүүдө ал: «Биз адамдардын укуктарын коргой алабыз, анткени бизди чет элдик агенттер деп атап коюудан жана бир нерсеге күнөөлөөдөн коркобуз»,- деп айтып берди.

Башка бир укук коргоочу чет өлкөлүк өкүлдөр жөнүндөгү мыйзамды жана Жазык кодексиндеги аныкталбаган жоболорду Да Мокловдун мүчөсү катары сүрөттөдү, ал дайыма анын сунуштарына байланыштуу кооптонууну жаратат.

Көптөгөн укук коргоочу НКОшо жарандык коомдун мыйзамдуу ишин басууга жол бербөө үчүн өз статуттарын өзгөртүүгө аргасыз болуп жатышат. Алар мындай стигматизациянын адамдар жардам сурап бара албайтынына же кызматташуу мүмкүнчүлүгү жок болуп калышына себеп болоорунан кооптоно алышат.

2022-жылдан бери тынч чогулуштарды өткөрүүгө чектөөлөр да олуттуу кооптонууну жаратууда. Мен өкмөттүн ушул жалпы тыюуларды жоюу боюнча сүйлөшүүлөр жүргүзгөнүнө үмүттөнүп калдым.

Сот системасынын көз карандысыздыгы да толугу менен камсыз кылынышы керек, соттор саясий басымсыз өз иштерин аткаруусу шарт.

«Текшерүү», фактылар көрсөтүп жаткандай, адам укуктарынын эл аралык стандарттарына ылайык келбейт. Анткени ал укук коргоо органдарына кылмыш ишин баштоодон мурун 30 күнгө чейин текшерүүлөрдү жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берет, бул азаптоо жана үй-бүлөлүк зомбулук учурунда жапа чеккендердин натыйжалуу жана убактылуу тергөө укуктарына бузат.

Мен өкмөттү негизги эркиндиктерге тиешелүү мыйзамдарды деталдуу кайра карап чыгууну сунуштадым, бул Кыргызстантын адам укуктары боюнча милдеттемелерин аткарууга жардам көрсөтөт. Бул Адам укуктары боюнча Улуттук иш-аракеттер планын иштеп чыгууда маанилүү бөлүк болуп эсептелет жана жарандык коом, изилдөөчүлөр жана мамлекеттик органдар менен кызматташуумуш керек. Менин офисим башка мамлекеттердин тажрыйбасын камтыган сунуштарды берүү үчүн жардам берүүгө бар.

Медиа тууралуу мурдагы мыйзам долбоорунун талкуу процессинин жүрүшү ушундай кайра кароонун калыптанышын жакшыртат — журналисттерди кошо алган негизги кызыкдар тараптарды күчтүү түрдө катыштыруудан улам, жыйынтыгында мыйзамдын эл аралык стандарттарга шайкеш эместиги белгиленгенден кийин долбоор жокко чыгарылды.

Мен өкмөттү Жазык кодексиндеги аныкталбаган формулировкалар жарандык коомдун мыйзамдуу ишин басуу үчүн колдоно албайт деп камсыздоосун да чакырдым. Адвокаттарды, көз карандысыз журналисттерди, блогерлерди жана укук коргоочулардын коркутулушу жана куугунтукталынуусу болбойт.

Менин офисим Кыргызстан үчүн кабыл алуучу антидискриминациялык мыйзамдарды иштеп чыгуу боюнча да консультация берет.

Мындан тышкары, Мен Тазалоо борбору — Борбордук Азияда бир эле эле көз карандысыз укук коргоочу институт катары эл аралык стандарттарга шайкеш болуш үчүн үлгү экенин эсине салып хочу. Анын көз карандысыздыгын сактап, натыйжалуу иштөөсү үчүн зарыл болгон ресурстар менен камсыз кылуу маанилүү.

Мен жыныстык зомбулукка каршы мыйзамдарды бекемдөө боюнча баштапкы кадамдарды макулдайым жана мындан ары да өнөктөштүк издейм. Кураткан система жана сот системасы жыныстык аспекттерди эске алып, зомбулукка дуушар болгон жарандардын адилеттүүлүктү камсыз кылуусу маанилүү.

Бардык жарандардын, жынысы, сексуалдык багыты, мүмкүнчүлүгү же башка өзгөчөлүктөрүнө карабастан, өлкө боюнча мындан мыкты жашоому тузүүлүшү абдан маанилүү. Омбудсман офисинин ролу бул жерде маанилүү жана Париж принциптери боюнча бекемделиши керек.

Ар бир жаран экономикалык өсүүнү жандап, экономикалык жана социалдык укуктарынан пайдаланышы үчүн, Мен өкмөт менен адам укуктары экономикасынын концепциясынын үстүнөн сүйлөштүм. Менин офисим дүйнө жүзү боюнча илгерилетип жаткан бул ыкма өкмөттүн улуттук бюджети боюнча адам укуктарынын таасирин эске алууга негизделет, андан кийин жогорку жашоо деңгээлди, ден соолук, билим берүү жана башкалар негизги муктаждыктарды камсыздоо.

Ошондой эле, жеке жана глобалдык деңгээлде экологияны коргоо зарылдыгы да маанилүү маселе болуп саналат. Жаштар Кыргызстандын калкынын 35% ын түзүшкөндүктөн, климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттерин келечек муундар үчүн азайтуу боюнча жолдорду табуу приоритеттүү маселе болуп калды. Мен Бишкекте кыш мезгилде абанын булганышы критикалык деңгээлге жетип, шаар дүйнөлүк абанын булганышы индексинде бир нече жолу биринчи орунду ээлегендигин түшүнөм.

Экологиянын таасирлерин баалоо (предположения) болсо, минералдык ресурстарды казып алуу менен байланышкан коомдун пикирин эске алуу менен жана коомдук мүмкүнчүлүктөр үчүн жеткиликтүү болушу зарыл. Мен өкмөттү аба сапаты боюнча мыйзамдарды кабыл алуу жана жакшыртуу мүмкүнчүлүктөрүн карап чыгууну сунуштадым, алардын балдарды жана кары-картаңдарды коргоосун эске алуу менен. Чистый аба — бул ден соолукка, таза жаратылышка жана туруктуу чөйрөгө укук үчүн негизги элемент.

Мен президент Жапаровго жана өткөн эки күндөгү бардык жолугушууларымда айтканымдай, мен Кыргызстанга достук жана элдешүү духу менен, ошондой эле адам укуктары — ар түрдүү кызыкдар тараптардын тең салмактуулугун талап кылган учурдагы мыкты көрсөткүч экенине ишенем.

Менин офисим Кыргызстандын жана региондун адам укуктарын илгерилетүү жана коргоо боюнча өкмөт, жарандык коом жана башка уюмдар менен тыгыз кызматташтыкта иш алып барат.

Рахмат, рахмат.

АКЫРКЫ