Счетная палата выявила нарушения при выдаче кредита ГП «Тамга» на 25,3 млн сомов

- В соответствии с постановлением Кабинета министров №253-т, датированным 17 мая 2023 года, государственное предприятие «Тамга», относящееся к военно-хозяйственному сектору Министерства обороны, получило бюджетный кредит в размере 25,3 млн сомов. Эти средства были выделены из грантовых ресурсов, поступивших от КНР и размещенных на депозитном счете Национального банка, как указано в отчете Счетной палаты.

Кредитный договор, зарегистрированный под номером 19-04-01/23 и подписанный 6 июня 2023 года, предусматривал наличие залогового обеспечения, которое включало: квартиру на сумму 7 млн 384,8 тыс. сомов, жилой дом на 2 млн 223,8 тыс. сомов, здания и оборудование на 14 млн 323 тыс. сомов, а также комбайн, оцененный в 1 млн 307,9 тыс. сомов. Перевод средств состоялся 16 июня 2023 года по платежному поручению номер 850.

Тем не менее, в отчете отмечается, что Устав предприятия, утвержденный правительственным постановлением от 26 января 2017 года №48, квалифицирует его имущество как государственное. «Тамга» создано на принципах оперативного управления, без прав собственности, что делает заключение залоговых договоров на государственное имущество недопустимым. Инициирующий орган должен был уведомить о невозможности обеспечения залога и понести ответственность за предоставленные неточные данные.

Кроме того, следует отметить, что выделенные средства не были предусмотрены в республиканском бюджете на 2023 год, и кредит был выдан без предварительного согласования с соответствующим комитетом Жогорку Кеңеша.

Согласно условиям гранта от КНР, возвращенные средства должны быть направлены на приобретение сельскохозяйственной техники, что подразумевает обязательства по их обеспечению. Таким образом, сумма в 25,3 млн сомов подлежит возврату на аккумулирующий счет.

При оформлении кредита не были соблюдены требования Положения «О работе с бюджетными кредитами из республиканского бюджета», утвержденного постановлением Кабинета министров от 29 июля 2022 года №406:

• Не были представлены заверенные налоговой службой финансовые отчеты за последние три года по установленной форме ФОЭС.


• Не была проведена оценка финансового состояния предприятия.


• Отсутствовало заключение по оценке (положительное, на доработку или отрицательное), необходимое для передачи проекта в Администрацию президента после одобрения Минфином.

В соответствии с Уставом, предприятие должно направлять уполномоченному органу не менее 50% своей чистой прибыли по итогам года на нужды республиканского бюджета», - отмечается в отчете.

Аудит показал, что решение о предоставлении кредита создало долговую нагрузку, и в результате постановлением Кабинета министров от 2 декабря 2024 года №766-т было принято решение о реструктуризации долга. Срок погашения был продлен до 15 июня 2030 года, а льготный период по основной сумме - до 15 июня 2027 года. Дополнительное соглашение № 19-04-1/21, подписанное 17 апреля 2025 года, утвердило новый график погашения. Согласование с Жогорку Кенешем было подтверждено постановлением №2942-VII от 20 марта 2025 года (через 3 месяца и 18 дней).