КРдеги бизнес каржы рыногундагы атаандаштыкты чектөө боюнча тынчсызданууда

Кыргызстандын министрлер кабинети акыркы алты ай ичинде орус рублдарында бардык которуу операциялары бир гана банк аркылуу жүргүзүлөөрүн айтты. Бул төлөмдөрдүн кечиктирилишине, комиссиялардын жогорулашына жана товарлар менен кызматтардын баасынан жогорулашы мүмкүн, ошондой эле вторичтик санкциялардын киргизилиши мүмкүн.

2025-жылдын 17-мартында "Капитал Банк Центральной Азии" акционердик коому рублдарда көптөгөн банк операцияларын аткаруу үчүн эсептөө банкы катары такталган буйрук чыгарылды, анын ичинде жарандардан жана юридикалык жактардан РФдан чыгымдар. Ошол эле учурда 3 миллион рублдан ашкан суммаларды акча жана акчасыз рублдар боюнча алмашуу операциялары да камтылган, эгерде бир кардар үчүн айдык лимиттер ашып кетсе.

2025-жылдын 4-апрелинде КРтын Улуттук банк жетекчилиги 2025-жылдын 14-апрелинен тарта күчүнө кирген жана 2025-жылдын 17-сентябрине чейин акчалай эсептөө операциялары үчүн, ал эми акчасыз операциялар үчүн 2025-жылдын 1-майынан тарта иштөөчү буйрукту бекитти.

Жаңы нормативдик актылар боюнча, алты айдын ичинде жумушчу мигранттардын акча которуулары, азык-түлүк, медициналык каражаттар, курулуш материалдары жана башка товардын төлөмдөрү бир гана каржы мекемеси аркылуу гана берилет. Бул ошондой эле Кыргызстандан Россияга которууларды камтыйт.

2024-жылдын жыйынтыктарына ылайык, Кыргызстандын физикалык жактарынан болгон акча которуулардын 93% Россиядан келген каражаттар болгон, жалпы сумма так 2.8 миллиард долларга жеткен. Ошол эле учурда Кыргызстандан Россияга которуулардын агымы 370 миллион долларды түзгөн, бул жалпы агымдын 83%-на барабар. Которуулардын көлөмүн эске алганда, бир банктын ичинде алардын чогулушу жарандар үчүн да, өлкөнүн экономикасы үчүн да системалуу коркунучтарды жаратышы мүмкүн.

Ошондуктан, Эл аралык бизнес кеңеши ишкерлер, калк жана каржы системасынын туруктуулугу үчүн жогорку деңгээлдеги рисктери боюнча тынчсызданууларын билдирген көптөгөн кайрылуулар алууда. Бул рисктердин кээ бирлери төмөндө көрсөтүлгөн.

Калктын жана бизнес үчүн чыгымдардын жогорулашы. Бир банктын толук операцияларга кошулушу системанын жалпы ийкемдигин төмөндөтүп, анын инфратүзүмүнө жүк чегилүүсүнө алып келиши мүмкүн, бул акча которуу жана алмашуу операцияларынын жогорку талабында. Бул операциялардын иштешинде кечиктирилиштерди жана кардарларга кызмат көрсөтүүнүн сапатынын начарлашын алып келиши мүмкүн.

Башка банктарга операцияларга кирүүсүнүн чектелиши рынокто бааларды бузат. Атаандаштык жоктугу которуулар жана алмашуу операциялары үчүн тарифтердин жогорулашы менен натыйжаланат, бул, өз кезегинде, Россиядан импорттолгон товарлардын жана кызматтардын наркынын көтөрүлүшүнө алып келиши мүмкүн. Бул өлкөдөгү белгилүү категориядагы товарлардын баасын жогорулатууга шарт жаратууга алып келет.

Которуулардагы кечиктирилиштер бизнеске терс таасир көрсөтүп, товарларды системалуу сатып алуучу же келишим боюнча төлөмдөрдү аткара турган бизнеске терс таасирін тийгизет, бул жаза санкцияларын жыйноого, бизнес аброюн жоготууга, керектүү товарлардын жеткирүүгө кыйынчылыктарга жана банк системасына ишенимдин төмөндөшүнө алып келиши мүмкүн.

Каржы системасынын туруктуулугу. Атаандаштык, диверсификацияланган жана алмаштырууга мүмкүнчүлүк берип туруучу инфраструктура туруктуу каржы системасынын маанилүү аспектин түзөт, ал операцияларды үзгүлтүксүз аткарууну камсыз кыларын. Бир мекемеде финансылык агымдардын чегиндеги концентрация саясий, техникалык жана фискалдык коркунучтарга уюуштурат.

Мындай көз караш бир банкка көз карандылыкка алып келет, ал чоң трансчектик төлөмдөрдү жүргүзүүгө "тар шуру" болуп калат. Техникалык тоскоолдуктар, санкциялар же башка көйгөйлөр учурунда бардык операциялардын чынжыры бузулушу мүмкүн, бул бизнеске жана жарандарга таасир этет.

Банктык санкциялык коркунучтарды башкаруу аракеттери, бардык операцияларды бир банктан башкарууда төмөндөйт, бул системалуу коркунучтарды жогорулатат. Эл аралык контролдоо органдары операцияларды жалпы түрүндө карашат, ортомчу кошуу юридикалык уязвимостьти азайта алган жок. "Капитал Банк" ортомчулугу куралсыз коопсуздукту жаратууда, ошол учурда бул вторичтик санкцияларды жогорулатат. Төлөм агымдарын борборлоштуруу эл аралык тараптар тарабынан юрисдикцияны кабыл алуу фондуна терс таасир этет жана кызматташуу шарттарын кайра карап чыгууга алып келиши мүмкүн, айрыкча америкалык жана европалык банктер тарабынан.

Бул коркунучтар башка банктар менен уполномоченный банктын корреспонденттик эсептерин колдонгондо да сакталат, анткени функциялардын концентрацияланган шарттарында кечиктирилиштер же бузулуулар масштабдуу көйгөйлөрдү жаратып, каржы системасын дестабилизациялоого алып келиши мүмкүн.

Антимонополиялык мыйзам. Кыргыз Республикасынын "Атаандаштык жөнүндө" 2011-жылдын 22-июлундагы № 72 мыйзамына ылайык, мамлекеттик органдар ишкерлердин эркин иш алып баруусун чектөөчү чараларды кабыл алууга тыюу салынат, бул юридикалык жана физикалык жактардын кызыкчылыктарын бузууга алып келиши мүмкүн.

Нарын финансы кызматында уполномоченный катышуучу катары бир банкты дайындауу, бул сегментте атаандаштыкты чектейт, бул кызмат көрсөтүүнүн сапатын жакшыртууга жана банк операцияларындагы бааларды төмөндөтүүгө мотивацияны жоюу менен өткөрүүчү административдик тоскоолдуктарды жаратууга алып келет. Бул башка коммерциялык банктар үчүн бул кызматтарды көрсөткөндүгү үчүн мүмкүнчүлүктөрдү жоготот, бул болсо аларга тиешелүү лицензиялар жана ресурстар болсо да.

МДС сунуштары. Россия рублян сунуштар менен экономикалык коопсуздукту камсыз кылуу үчүн каржы рыногунда атаандаштыкты чыңдоо зарыл. Бир нече катышуучулардын болушу концентрация жана бир банкка көз карандылыкты жогорулап, каржы системасын тышкы коркунучтарга, мисалы, санкциялар жана тышкы экономикалык абалдын өзгөрүүсүнө туруктуу кылат.

Ошондой эле Кыргызстандын мыйзамдарын жана эл аралык келишимдерин сактоо маанилүү. Бул каржы ишин мыйзамдуу аянтчада жүргүзүү үчүн кепилдикти берет, эл аралык милдеттенмелерди бузуу коркунучтарын минималдаштырууга жардам берет. Бул ошондой эле ички жана эл аралык деңгээлде каржы системасынын туруктуулугун жана ишенимдүүлүгүн камсыз кылат.

МДС бул чечимди бизнес коомчулугунун өкүлдөрүнүн пикирин эске алуу менен кайра карап чыгууга чакырат, бул өлкөнүн экономикалык коопсуздугу жана банкттык сектордун туруктуулугу үчүн кызыкчылыктары боюнча тең салмактуу чечимдерди иштеп чыгууга жардам берет.