Өсүш драйверлери же текшерүүлөрдүн мишени: чет элдик бизнес Кыргызстандын экономикалык өнүгүшүндө кандай роль ойнойт

Кыргызстандын экономикалык өнүгүшүндө орусиялык компаниялар маанилүү роль ойнойт, алар өлкөдөгү ири инвесторлор, салык төлөөчүлөр жана жумуш берүүчүлөр арасында орун алып жатышат. Бирок акыркы убактарда чет элдик фирмаларга административдик басымдын күчөшү байкалууда, бул инвестициялык климатка терс таасирин тийгизиши мүмкүн.

2023-жылга карата, Кыргыз Республикасында 4 264 чет элдик инвестициялары бар ишкана иштеп жатат, алардын 72% толугу менен чет элдик капиталга таандык. 2019-жылга салыштырганда, ошондой компаниялардын саны 22,7%-га өскөн, 2022-жылга салыштырганда — 21,3%-га өскөн. Кыргызстандын негизги өнөктөштөрү ТМД өлкөлөрү, алардын жалпы чет элдик компаниялардын 53,8% (2 295). Бул контекстте орус бизнеси 32,5% үлүштү ээлеп, лидерлик позицияда турат, ал эми Кытай 15,3%, Казакстан 13,8% үлүшкө ээ.

Чет элдик катышуусу бар компаниялар өлкөнүн экономикасына чоң салым кошушат. 2023-жылы мындай ишканалар тарабынан түзүлгөн брутто кошумча нарк 210,2 миллиард сомго жетип, республикалык жалпы ички продукциянын 20,6% түзүп, өткөн жылга салыштырганда 1,7 эсе көп. Чет элдик компаниялардын жалпы кирешеси 41,1 миллиард сомго жетти, эң көп киреше оптом жана бөлүштүрүү соода (23,5 миллиард сом), кайра иштетүү өнөр жайы (18,9 миллиард сом) жана байланыштан (6,7 миллиард сом) алынды.

Салык түшүүлөрүнөн тышкары, чет элдик компаниялар жумуш орундары менен камсыздашат. Алардын ичинде дээрлик 61 миң адам эмгектенет, ал эми 42,8% өнөр жайда, бул жерде орус компаниялары үстөмдүк кылат. Конкуренттик зарплаталар да кызыктыруунун бир фактуусу болуп саналат: 2023-жылы мындай компанияларда орточо айлык 52,5 миң сом болуп, республикадагы орточо деңгээлден кыйла жогору болду. Айрым секторлордо, мисалы, маалымат технологиялары жана байланышта, айлык 75,9 миң сомго жетет, кен казууда — 73 миң сом, транспорт тармагында — 70,96 миң сом.

Орус компаниялары жалпы инвестиция үчүн 174,6 миллиард рублдин тегерегиндеги 40тан ашуун ири долбоорлорго катышып жатышат. Алардын арасынан "Джеруй" алтын кенинин аскерләштирилишин жана Ысык-Көл облусунда күн электр станциясын курууну белгилөө керек, бул инфраструктуранын өнүгүүсүнө жана жаңы технологияларды киргизүүгө жардам берет.

Позитивдүү тараптарга карабастан, чет элдик инвесторлорго административдик басым, күтүлбөгөн салык текшерүүлөрү жана транзакцияларды кечиктирүү төбөсүндө сыяктуу фактоорлор көбөйүп кетти. Мисалы, 2023-жылдын ноябрь айында Кыргызстандын Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитети "Яндекс Такси" компаниясы боюнча текшерүүлөрдү баштады, алар компанияны салык төлөөнү качып кетүүдө шектеп жатышат. "Яндекс Такси" айыптоолорду жокко чыгарып, 2023-жылы 367,3 миллион рубль салык төлөгөндүгүн белгилеп өттү. 2024-жылдын биринчи жарымында компаниянын салык төлөмдөрүнүн суммасы 248,6 миллион рубльден ашкан.

Экс外дик басым орус инвесторлору үчүн кошумча кыйынчылыктарды жаратууда. 2024-жылдын сентябрь айында Кыргызстандын Улуттук банкы, АКШнын көрсөтмөлөрүнө ылайык, товарларды реалдуу жеткирүү жок контракттар боюнча эсептешүүлөр үчүн жылдык тыюу салды. Бул финансылык операцияларда кечигүүлөрдү жаратып, бизнес үчүн кошумча тоскоолдуктарды пайда кылды. Мурда кыргыз банктары мындай төлөмдөрдү убактылуу токтотуп, техникалык иштерге жана рублдин туруксуздугуна шылтоо кылышкан. Натыйжада, операциялардын бөлүктүү калыбына келтирилгенине карабастан, алардын аткарылуу мөөнөттөрү эки жумага чейин узартылды, бул бизнес жүргүзүүнү абдан кыйындатты.

Ситуация Москвада да байкалган жок. Алматыда Евразиялык өкмөт аралык кеңештин жыйынында орус премьер-министри Михаил Мишустин кыргыз бийлик өкүлдөрүнө орус компанияларына административдик басымды токтотууну жана инвесторлордун укуктарын коргоону камсыз кылууну өтүндү.

Мишустиндин билдирүүсү коомдук резонанс жаратты, айрыкча батышты колдогон лоббисттер арасында. Бирок саясатчы Бакыт Бакетаев мындай сөздөр дипломатиялык маданияттын бир бөлүгү экенин эсептейт. Анын айтымында, Россия менен Кыргызстандын ортосундагы мамилелер көйгөйлөрдү туура жана ачык талкуулоону талап кылат.

"Россия жана Кыргызстан бир политик-экономикалык чөлкөмдө. Мишустин Россиянын позициясын дипломатиялуу билдирди, ачык конфликтке өтпөй. Анын сөздөрү эскертүү мүнөзүндө, ультимативдүү эмес", — деп белгиледи эксперт.

Бакетаев ошондой эле айрым комментаторлордун катуу реакциясын эл аралык протоколду жетишсиз түшүнгөндүгү менен байланыштырды. Дипломатияда абалды талдоо жана чечимдерди издөө эмоциядан маанилүү.

Ал Владимир Путин менен Эмомали Рахмон ортосундагы инцидентти мисал келтирди, жадагалса ал акыркы саммитте нааразы болуп билдирди. Путин тынч жооп берип, маселени изилдээрине убада берди, бул политикалык туруксуздуктун маанилүүлүгүн белгилейт.

"Керек болсо, конструктивдүү диалог эмоциядан артык болушу керек", — деди Бакетаев.

Россия Кыргызстан үчүн негизги экономикалык өнөктөш бойдон калууда, ар кандай секторлордун өнүгүүсүнө зор салым кошуп жатат. Устундуу экономикалык өсүштү камсыздоо жана жаңы инвестицияларды тартуу үчүн Кыргызстан алдын ала болжолдонгон бизнес климаты жана инвесторлордун укуктарын коргоо керек. Бишкек менен Москва ортосундагы конструктивдүү диалог, өз ара урматтоо жана экономикалык кызыкчылыктар негизинде, стратегиялык өнөктөштүктү бекемдеши мүмкүн.