Таттуубубу Эргешбаева: ЖКда Цифровой кодекс жана ЖМК жөнүндө мыйзам талкууланууда

Юрист министрлер кабинетинин жалган маалыматты жайылтуу боюнча санкциялар боюнча пикирин билдирди


Юрист Таттуубубу Эргешбаева акыркы кездерде жалган маалыматтар менен күрөшүү үчүн кабыл алынган мыйзамдардын жообу катары жаңы чектөөлөрдү киргизүүдөн мурун, Цифровой кодекс жана ЖМК жөнүндө мыйзамдын жаңыланган версиясы кабыл алынганын күтүш керек деп билдирди. Ал министрлер кабинетинин төрагасы Адылбек Касымалиев тарабынан Жогорку Кеңеште маалымдалган жалган маалымат үчүн айыппулдарды киргизүү сунушу боюнча комментарий берди, Vesti.kg.

«Республикада жетиштүү мыйзамдар бар, алар жалган маалыматтарга байланыштуу. 2021-жылдын 23-августунда кабыл алынган «Жалган маалыматтан коргоо жөнүндө» мыйзамы (№101) мамлекеттик органдарга жалган маалымат тараткан веб-сайттарды жана социалдык тармактардагы беттерди блоктоо укугун берет. Бул мыйзам фейктер менен күрөшүү үчүн кабыл алынган болсо да, маалыматтарды текшерүү боюнча так механизмдердин жоктугу боюнча талаштарды пайда кылууда, бул субъективдүү укук колдонууга алып келиши мүмкүн. Практикалык жактан алганда, бул көбүнчө көз карандысыз ЖМКларга жана журналисттерге таасир эткен», - деп белгиледи Эргешбаева.

Ал ошондой эле Жогорку Кеңеште маалыматты жөнгө салууга байланыштуу мыйзам долбоорлору талкууланууда экенин эске салды.

«Анын ичинде Цифровой кодекс жана жаңыланган ЖМК жөнүндө мыйзамдын жаңы версиясы тууралуу сөз болуп жатат. Бул документтер Кыргызстандагы медиапейзажды жөнгө салууга олуттуу өзгөрүүлөрдү киргизиши мүмкүн. Жаңы Цифровой кодекс интернет-ресурстарды жана киберкоопсуздукту камтыган цифралык технологиялар үчүн бирдиктүү юридикалык базаны түзүүнү сунуштайт. Анын кабыл алынышы менен беш жарактуу мыйзамдар өз актуалдуулугун жоготот, бул башка көптөгөн мыйзам актыларынын өзгөрүүлөрүнө алып келет жана цифралдык кеңістіктеги мыйзамдык системаны түзөт», - деп кошумчалаган эксперт.

ЖМК жөнүндө мыйзамга келсек, ал журналисттердин укуктары жана милдеттери, ошондой эле жалган маалыматты жайылтуудан коргоо механизмдерин камтыйт, алар азыркы дүйнөлүк тенденцияларга ылайык.

«Эки мыйзам долбоору да ЖМКларды жана цифралдык чөйрөнү жөнгө салууга байланыштуу маселелерди камтыгандыктан, алардын акыркы кабыл алынышы укук колдонуу практикасында олуттуу өзгөрүүлөргө алып келиши мүмкүн. Жаңы санкцияларды киргизүүдөн мурун, алардын кабыл алынышына күтүү керек жана медиа чөйрөдө кандай таасир тийгизе турганын баалашыбыз керек», - деди юрист.

Эргешбаева учурдагы мыйзамдар медиа аракеттерин жөнгө салуу жана жоопкерчиликке тартуу үчүн жетиштүү инструменттерди берүүдө экенин баса белгиледи.

«Бүгүнкү күндө «Жалган маалыматтан коргоо жөнүндө» мыйзамы ишенимсиз маалыматтарды тараткан ресурстарды блоктоого мүмкүнчүлүк берет. Кыргыз Республикасынын Граждандык кодекси ар-намысын, досторуңду жана бизнес репутациясын коргоо боюнча иск өтүнмөлөрүн берүү мүмкүнчүлүгүн камсыз кылат (18-беренеси). Правонарушуу кодексинде жалаа жана кордоо жөнүндө механизмдер камтылат, жалаа жана кордоо менен байланышкан 81-берене жана 82-беренесин камтыйт», - деп азыркы нормаларды атап өттү.

Бул беренелерди бузган учурда айыппулдар каралган: 20 миң сом жарандар үчүн жана 65 миң сом юридикалык жактар үчүн.

«Протоколдор ички иштер органдары тарабынан түзүлөт, ал эми иштер сотто каралат. Правонарушуу кодексине 107-1-беренесин киргизилгенден кийин интернеттеги жалаа жана кордоо азыр өз өзүнчө нормасы менен жөнгө салынат, бул цифралдык чөйрөдөгү бузуулардын административдик жоопкерчилигин бекитет», - деп кошумчалады юрист.

Анын пикири боюнча, 2025-жылдын 4-мартындагы №6-1982/25 мыйзам долбоорундагы жаңы айыппулдардын киргизилиши адилеттиктин принципине каршы келет.

«2024-жылы киргизилген 107-1-беренесин эске алганда, ошондой эле ЖМКларды жөнгө салуунун иштеп жаткан механизмдери, жаңы санкцияларды киргизүү адилеттикти бузат. ЖМКлар объективдүүлүктү камсыз кылууга муктаж, жана жаңы финансовый санкциялар коомчулукту дезинформациядан коргоо эмес, өйдө басым көрсөткөн инструментке айланат», - деп айтты ал.

Юрист ошондой эле Кыргызстанда лингвистикалык экспертизаларды өткөрүү үчүн өнүкпөгөн институттардын жоктугу негизги болсо да проблемалардын бири экенин белгиледи.

«Учурда тексттин ынанымдылыгын баалоо боюнча бирдиктүү стандарттар жок, ошондой эле маалыматты объективдүү анализ үчүн квалификацияланган эксперттер да жок. Экспертизаларды жүргүзүү методологиясын реформалоо керек, анткени азыркы цифралдык технологиялар контентти анализдөө үчүн жаңы жактарын талап кылат. Ишенимдүү эксперттик баалоо инструменттеринин жоктугу жаңы санкцияларды киргизүүнүн укуктук белгисиздигин жаратышы мүмкүн жана ЖМКларга, журналисттерге жана коомчулукка коркунучтарды пайда кылат», - деп жыйынтыктады Эргешбаева.

«Саясий жана социологиялык экспертизалар жалаң маалыматтар боюнча иштерде далил катары сот тарабынан кабыл алынбайт, анткени алар субъективдүү экенин жана аналитикалык интерпретацияларга негизделүүдө. Мындай экспертизаларды далил катары колдонуу тескери натыйжаларга алып келиши мүмкүн», - деп баса белгиледи юрист.
Демек, Правонарушуу кодексине жаңыланган өзгөртүүлөрдү киргизүү зарылчылыгы жок болушу мүмкүн.

«Маалыматтарды жөнгө салууда негизги көңүл маалыматтардын ынанымдылыгын текшерүү механизмдерин өнүктүрүүгө жана укук колдонуу практикаларын өркүндөтүүгө берилүүгө тийиш. Бул маселелер чечилгенче, жаңы айыппулдардын киргизилиши ЖМКларга жана өлкөдөгү сөз эркиндигине кошумча басым алып келет», - деп эскертти Таттуубубубу Эргешбаева.

Эскерте кетсек, жалган информация үчүн айыппулдардын киргизүүсү ЖМКларда жана интернетте фейктер менен күрөшүү максатында, коомдук тартипке жана жарандардын укуктарына коркунуч туудурган фактыларга каршы турушу максатында каралып жатат.

Предложенные штрафы составляют 20 тысяч сомов для физических лиц и 65 тысяч сомов для юридических.

В справке-обосновании подчеркивается, что данный законопроект не следует воспринимать как цензуру, а как «регулирование СМИ и интернета».

Фото www